第二章 朱元璋的理想（第4/8頁）

根據《教民榜文》的記載：“民間戶婚、田土、鬥毆相爭一切小事，不許輒便告官，務要經由本管裏甲老人理斷。”可見裏老人這個角色，等於在裏長之外，安置了一個類似於禦史或大法官的獨立角色，用以平衡監督。而且朱元璋還特別加了一條：“若不經由者，不問虛實，先將告人杖斷六十，仍發回裏甲老人理斷。”

好家夥，越級上告還不行，必須先經裏老這一關。

第二個制約，朝廷下發了一系列規則。它其實是一本裏甲工作手冊，裏面詳細解釋了裏甲的工作職能以及各種規矩。比如有份文件叫作《鄉飲酒禮圖式》，這可不光是喝酒，而是一整套鄉村古禮儀法。

這套朝廷出版的規則，再加上地方自行約定的鄉約，構成了基層的準法律條規。裏長、甲首就算什麽都不懂，只要嚴格遵循鄉約行事，總錯不了。而且這些文件是完全公開的，甲內每個人都知道規矩是怎麽回事，無形中也有了制衡。

還有第三個制約。

早在洪武四年，當時裏甲制還沒建起來，地方勢力還很猖獗，對征糧工作影響嚴重。朱元璋深感不便，在各地——主要是江南——臨時設置了一個叫“糧長”的職務。

糧長由當地丁糧多的富戶充當，平均每一萬石（各地區的數字不固定）的稅賦區域，朝廷會設置一人。

糧長的工作，是前往京師領取文書，返回自己的轄區，督促裏長、甲首把糧籌集好，再帶隊解運到指定倉口。按照朱元璋的設想，糧長一來可以監控官吏貪腐，二來可以繞開豪右攬納，上便朝廷，下通民眾。

等到洪武十四年裏甲制出現之後，裏長和糧長的職務範圍就顯得有點疊床架屋。可這個職務非但沒有被撤銷，反而更有發揮。糧長開始擔負土地丈量、勸導生產以及和農事相關的檢具、呈遞、蠲免等庶務。

它的地位之高，幾乎相當於裏、甲之上的一個非正式主官，自然也起到了制約作用。

經過這麽一番設計，裏長和甲首一來要每年輪換，二來要受老人掣肘，三來還要被鄉約約束，四來還得應付糧長。重重控制之下，可以確保基層幹部沒有徇私舞弊的機會，更不可能盤踞做大。

皇權到底下不下縣，其實正是從這些小細節裏體現出來：裏長、甲首出自本管，幫役助手皆由其遴選，費用由集體均攤；鄉約代行約束，民事爭端要先訴之於鄉老；錢糧賦稅由糧長與裏甲共催辦之。種種瑣碎事務，皆由地方自決自負，不需官府插手。

另外，在裏甲制的現實操作中，還有一些務實的小設計。

比如說，雖然法律規定一甲十戶人家，但實際上每一甲的戶數，不可能正好湊齊，總會有一些鰥寡孤獨的家庭。這些家庭已沒法承擔差役，可又不能不管。

設計者把這種情況也考慮進去了：每一個裏的一百一十戶人家，叫作“正管”。除此之外，同裏產生的鰥寡孤獨戶，掛靠於裏下，但不算正管之數，有一個單獨分類，叫作“畸零帶管”。這些畸零戶不允許脫離本裏，本裏也不能把他們甩開。一旦正管戶缺編，隨時會把他們補進去。

好了，現在規則設計完畢，推行裏甲制只剩下最後一步：登記造冊。

這事應該簡單，此前朝廷已經掌握了天下戶帖的數據，現在只消把分散的戶帖集中在一起，一百一十戶編成一裏，不就完了嗎？

沒那麽簡單。

或者說，朱元璋沒打算這麽簡單地處理。

以裏甲制為基礎的戶籍冊簿，不再叫“戶帖”，改稱為“黃冊”。一裏造一冊，每一冊一百一十戶正管，分成十甲列出，附帶畸零帶管，還要分出上、中、下三等戶的等級。戶數滿額叫作全圖，如果不足一百一十戶，則稱半圖。

黃冊同樣是十年攢造更新一次，和裏甲制的三個輪盤同步旋轉。

為什麽叫黃冊？很多人——包括《明史》的編撰者張廷玉——認為是其封面為黃紙裝裱的緣故。其實這是因果顛倒了。

“黃冊”一詞，來源於“黃口”。這個詞本意是雛鳥，後來代指幼童。在隋唐的戶籍登記中，三歲以下或剛出生的孩子，稱為“黃”。所謂“黃口始生，遂登其數”，是說孩子一生下來，立刻就要去官府報備登記，這是一個人在戶籍裏的起點。從此“黃”字演化出了人口之意，成了整個戶籍的代稱，也叫“黃籍”。

明代第一次攢造黃冊，是在洪武十四年。到了十年之後的洪武二十四年，朝廷才正式下文，規定進呈中央的黃冊封面，須用黃紙裝裱。可見是先有黃冊之名，後才用黃色封面裝裱，而非相反。

那麽朱元璋搞的這個“黃冊”，到底跟“戶帖”有什麽區別？