4.增兵演講（第4/6頁）

我們要在阿富汗阻止癌症再次蔓延全國。不過，同樣的癌症也在阿富汗鄰國巴基斯坦的邊境地區生根發芽。這就是我們需要制定一個對阿巴邊境兩側都有效果的戰略的原因。

過去，有些巴基斯坦人認為，打擊極端主義分子不是他們的戰鬥任務，巴基斯坦最好少參與，或與那些好戰分子和解。不過，近年來，從卡拉奇到伊斯蘭堡，已有眾多無辜的巴基斯坦人遇害，巴基斯坦人民是極端主義者最嚴重受害者的事實已經無可辯駁了。公眾輿論已經轉向。巴基斯坦軍隊已經在斯瓦特山谷及南瓦齊裏斯坦發動攻擊。毫無疑問，美國及巴基斯坦有著共同的敵人。

過去，我們對美巴關系的定義往往太過狹隘。那些日子已經一去不復返了。未來，我們將在共同利益、相互尊重及相互信任的基礎上，與巴基斯坦建立關系。我們將提高巴基斯坦的能力，以應對那些對我們國家產生威脅的組織。而且，我們已經很清楚地說明了，我們不能容忍那些活動地區固定、意圖明確的恐怖分子的巢穴存在。美國還為巴基斯坦的民主及發展提供大量支持。對於那些因戰亂而顛沛流離的巴基斯坦人而言，我們是最大的國際社會支持者。未來，巴基斯坦人民必須明白一點：即便在槍聲沉寂很久之後，美國仍將是巴基斯坦安全及繁榮的強力支持者。因此，巴基斯坦人民可以釋放其潛能。

下面是我們新戰略的三個核心要素：從軍事方面努力為責任交接創造條件，從非軍事領域加強正面積極行動、與巴基斯坦政府確立有效的合作關系。

我承認，我們的新戰略使人們產生了大量的關切和疑問。所以，請允許我在這裏簡單論述下自己聽到的一些重要爭論，我本人對此一直持非常認真的態度。

首先，一些人認為阿富汗是另一個越南。他們認為，阿富汗根本無法實現穩定，因此我們最好減少在阿國的損失，並盡快撤出那裏。不過，這些所謂的論據是在誤解歷史的基礎上得出的。與越南當時的情況不同，我們已經同43個國家組建了一個廣泛的聯盟，並且承認我們的行動是合法的。最為重要的是，不同於越南，美國人民曾經遭受到來自阿富汗極端分子的重創，而且目前美國仍是這些在阿富汗邊境密謀發動叛亂之人的攻擊目標。倘若現在放棄這一地區，僅僅依賴遠程打擊基地組織，那麽這可能會嚴重削弱我們對基地組織施加壓力的能力，並且引發我國及盟國遭受極端分子新一輪恐怖襲擊的危險。

其次，一些人雖承認我們不能在阿富汗當前的狀況下撤出那裏，但建議僅只以現有軍隊繼續在阿富汗的軍事行動。倘若如此，我們所能做到的就只有維持阿富汗當前混沌的現狀，並默許那裏的情況緩慢地惡化下去。而其結果只能是，我們將在阿富汗耗費更多資金，並且延長駐紮時間，因為我們可能再也無法訓練更多的阿富汗安全部隊，並為他們接管整個國家提供所需的空間。

最後，還有一些人反對我們為向阿富汗移交責任制訂時間表。確實，一些人曾建議大幅度且無限制地增大我們的戰爭努力——比如在當地實施一個可能長達十年之久的國家重建項目。我否決了這一建議，因為其設立的目標已經超過了我們耗費合理成本所能達到的水平，而我們也需要保障自身的利益。此外，移交時間表的缺失可能會降低我們與阿富汗政府共同開展工作的緊迫感。必須明確的是，阿富汗必須獨自擔負保護本國安全的責任，而且美國也無意在阿富汗境內打一場無休止的戰爭。

作為總統，我拒絕設立在我們責任、能力以及利益之外的目標。我必須權衡美國面臨的所有挑戰。我不敢只關注任何單個挑戰。實際上，我一直謹記艾森豪威爾總統的話——在論述國家安全時，他說：“我們必須從更廣的範圍權衡每一個提議，因為我們必須維持國家項目間的平衡。”

過去幾年中，我們打破了這一平衡，也沒有意識到國家安全和經濟發展之間的聯系。經濟危機隨之爆發，我們有太多的朋友及鄰居失業，他們為支付賬單而奮力掙紮；太多的美國公民都在為孩子們的未來而擔憂。與此同時，全球經濟的競爭也愈演愈烈。因此，我們完全無法承受忽視這些戰爭代價的後果。

總體而言，到我任職總統時，伊拉克和阿富汗戰爭的費用已經高達一萬億美元。未來，我將公開而坦誠地公布這些花費。今年美國在阿富汗的行動可能消耗美軍300億美元，我會與國會密切合作，公布這些花費，努力降低赤字。

但是，在結束伊拉克戰爭、承擔重建阿富汗責任的同時，我們還必須恢復國家元氣。國家的繁榮是國家實力的基礎，它不但會為我們的軍隊支付賬單，還會為國家外交提供保障，激發美國人民的潛能，促進國家在新型工業領域的投資。而且，國家繁榮還可使我們像過去那樣，參與本世紀的競爭並順利勝出。這正是美軍在阿富汗的職責不會無限期延長的原因——我最想建設的是我們自己的國家。