4.增兵演講（第2/6頁）

之後在2003年初，我們決定向伊拉克發起第二場戰爭。有關伊拉克戰爭的痛苦爭議盡人皆知，我就不在這裏重復了。唯一需要指出的，就是在之後的六年中，美國大部分的兵力、資源、外交重心和國民焦點都集中在伊拉克。而且向伊拉克開戰的決定在美國和其他國家之間制造了巨大的隔閡。

今日，在付出沉重代價後，我們終於負責任地將伊拉克戰爭帶往結束。美國的作戰部隊將在明年夏末撤離伊拉克，並在2011年底全部撤出。這是美國軍人品格的明證。正因為他們的勇氣、智慧和毅力，伊拉克人民才有機會重塑未來，美國也成功把伊拉克留給了伊拉克人民。

在艱苦卓絕的奮鬥之後，我們在伊拉克取得了裏程碑式的進展；與此同時，阿富汗的狀況卻日漸惡化。在2001年到2002年間，基地組織的領導人逃脫追捕，穿過巴基斯坦邊境，在巴基斯坦建立了另一個巢穴。盡管阿富汗人民選舉出一個合法政府，該國卻受到了腐敗、毒品貿易、落後的經濟和安全軍力匱乏等問題的困擾。過去幾年，塔利班分子與基地組織已在目標上達成一致，就是要推翻阿富汗政府。慢慢地，塔利班分子開始控制阿富汗一片片地區，並向巴基斯坦人民發動越來越多的毀滅性的恐怖襲擊。

在這段時間裏，我們在阿富汗部隊的人數依然只是美軍在伊拉克規模的一小部分。在我上任以後，只有32000名美國士兵在伊拉克服役。而伊拉克戰爭期間，美軍人數最高時達到16萬人。在阿富汗的指揮官們不斷要求支援，來打擊再次興起的塔利班勢力，但增援部隊一直沒到。這也是為什麽我就職後不久，就批準了這個早已提出的要求的原因。在與盟友多次協商後，我現在宣布一個兼顧阿富汗戰爭和巴基斯坦極端分子巢穴的戰略。我的目標更精確點說是摧毀、分解並打敗基地組織及其極端分子團夥，並承諾更好地協調軍隊和民間力量。

從那以後，我們在一些重要目標上取得了進展。基地組織和塔利班分子的高層紛紛被消滅，我們也對全球範圍內的基地組織施加更大的壓力；巴基斯軍隊也發動了多年來最大的軍事攻勢；在阿富汗，我們和盟友共同挫敗了塔利班分子意圖阻止大選的陰謀。盡管阿富汗大選傳出了舞弊醜聞，但新政府畢竟是按照阿富汗法律和憲法選舉產生的。

但前面依然有挑戰。阿富汗局勢雖然沒有完全失敗，但經過這麽多年，阿富汗局勢退步了很多。雖然對於阿富汗政府來說現在沒有明顯被推翻的威脅，但塔利班勢力已經擡頭。基地組織雖然沒有恢復到9·11之前的規模，但他們依然盤踞在邊境處的巢穴裏。我們的軍隊也沒有得到足夠的支援，無法更有效地培訓阿富汗安全軍隊並開展合作，無法更好地保證阿富汗人民的安全。正像新任的阿富汗指揮官麥克裏斯特爾報告說，安全形勢遠比他想象的嚴峻。一句話：現狀岌岌可危。

作為軍校學員，你們志願在危急時刻參軍服役，其中一些人還曾前往阿富汗執行戰鬥任務，許多人接下來也會被部署到那裏。作為你們的總司令，我一直欠你們一個清晰的、值得為之付出的任務。所以，在阿富汗大選結束之後，我堅持要對我們的阿富汗戰略進行重新評估。恕我直言：在我面前從未有過在2010年前增兵阿富汗的要求，所以也就沒有所謂“戰爭所需的必要資源遭到否決或延遲”的說法。相反，這次評估使我能夠向我的國家安全團隊、我們在阿富汗的軍事或文職長官，以及我們的關鍵盟友問一些尖銳問題，並共同尋找解決之道。鑒於此事事關重大，我不能再向美國人民和我們的軍隊拖欠一個清晰的任務。

目前這項評估已經結束。作為美軍總司令，我決定向阿富汗增派3萬名美軍士兵，這是符合我們的國家利益的。18個月後，我們的軍隊將開始逐批撤離阿富汗回家。這是我們為了掌握主動權，以及培訓阿富汗部隊具備在我們撤出後擔負起維護阿富汗安全所需的能力而必須付出的代價。

對我來說，做出這一決定並非易事。我一直明確地反對伊拉克戰爭，因為我認為，我們必須限制過度使用武力，並應時刻思考我們的行動產生的長遠後果。我們已經陷入了長達八年的戰爭泥潭，並為此付出了沉重的人員和資源代價。我們國內圍繞伊拉克戰爭和恐怖主義所展開的長達數年的辯論，使我們在國家安全方面的團結幾近撕裂，並造成了嚴重的黨派對立。在經歷了大蕭條以來最嚴重的經濟危機後，美國人按理說應將努力焦點放在重建我們的經濟上，放在使人民在國內安心工作上。

我知道這一決定更多的與你們有關——軍隊及其家屬——你們已經承擔了所有壓力的大部分。作為總統，我向每個有親人在這些戰爭中貢獻出生命的軍人家庭發去吊唁信；我曾閱讀過被派往海外軍人的父母或配偶寫的信函；我曾前往瓦爾特-裏德醫院看望從戰場回來的勇敢的傷員們；我曾前往丹佛迎接18位犧牲官兵的靈柩，接他們的英魂回到最後的安息地；我曾看到過第一手的令人震驚的戰爭代價。如果不是考慮到美國及其人民的安全與阿富汗的關系重大，我將非常高興地命令我們所有軍人明天立即回國。