第三章 蘇聯入侵（第6/20頁）
1963年，查希爾和達烏德的君臣不和明朗化了。達烏德是一個專斷獨裁、不容異議的家長式人物，他發展個人權勢使查希爾深懷疑懼。他們兩人在政見上的分歧發展到政治上的決裂。查希爾不同意達烏德的對外政策，反對達烏德同巴基斯坦搞僵。1963年，查希爾趁阿富汗同巴基斯坦斷交之機，將達烏德趕下台。查希爾國王用“王室成員不得參政”的修改憲法條款，迫使達烏德辭職。辭職後，達烏德發表了《告國人書》，“向普什圖斯坦的同胞們致以最誠摯的同情”，“希望普什圖人民勝利地實現他們神聖的民族願望”。
查希爾國王親掌政權的時代，正是冷戰形勢錯綜復雜的20世紀60年代中期。他希望減少對蘇聯的依賴，加強與美國的關系。1963年9月，國王夫婦首次出訪美國，受到隆重接待，隨後美國副總統、國務卿相繼訪問阿富汗。然而，由於深陷越南戰爭泥潭，國際形勢不利，美國對阿富汗的援助持續下降。相反，阿富汗與蘇聯的關系持續緊密，難以分離。1963年10月，以勃列日涅夫為首的蘇聯政府代表團來訪。會談中，蘇聯與阿富汗雙方均表示，“滿意兩國間現存的、基於互敬互信的關系”，並宣稱“決不允許對蘇阿友誼睦鄰關系的任何破壞”。蘇聯也對阿富汗的普什圖斯坦政策表示“理解”。1965年8月，查希爾國王訪問蘇聯，兩國將阿蘇中立和互不侵犯條約再延長十年；蘇聯繼續向阿富汗提供各種援助，阿富汗則努力試圖與蘇聯保持距離，堅持“巴·塔拉非政策”。查希爾國王努力與美蘇之外的世界發展關系。值得一提的是，早在1955年1月，阿富汗即同中華人民共和國正式建立外交關系。1960年8月，阿富汗與中國簽署了《中阿友好和互不侵犯條約》。1963年11月，兩國在北京簽訂了邊界條約。1964年10月，查希爾國王和霍梅拉王後訪問中國；這次訪問中，查希爾國王贈送給周恩來總理的銀鏨花嵌藍寶石四足橢圓盒，在中國被保存至今。應該說，查希爾國王可稱為中國人民的老朋友了。1963年以後，中國開始向阿富汗提供經濟援助，並一躍成為主要援助國之一。
查希爾國王時代最重要的變化其實是在內政方面。查希爾國王一親政，立即任命了一個委員會，制定了一部自由主義的新憲法。穆罕默德·優素福出任首相，同樣是阿富汗歷史上平民第一次出任首相一職。1964年10月，大國民會議通過新憲法，由國王簽署生效。新憲法在維持國王最高權力的同時，強調三權分立，第一次授予婦女選舉權與被選舉權，規定實行直接的無記名投票，而且強化政教分離，未規定哈乃菲教派為國教，僅稱以它指導宗教儀式，司法方面更規定在沒有相關世俗法的情況下才實施伊斯蘭法。這部憲法標志著阿富汗王國“新民主”的序幕正式拉開，阿富汗走入了由查希爾國王本人主導的“憲政十年”。
然而，“憲政十年”卻是阿富汗政局長期動蕩不寧的十年。從1963年到1973年的10年中，阿富汗王國更換了5屆首相，平均兩年發生一次內閣危機。達烏德似乎無聲無息地蟄居了整整10年，實際上卻在積蓄力量，等待時機。阿富汗政局動蕩，並非來自傳統的右翼保守宗教勢力，而在於蘇聯操縱，以“共產黨”革命面目出現的阿富汗人民民主黨。阿富汗人民民主黨創建於1965年1月，該黨綱領規定，黨的任務是“為取得反帝、反封建的民族和人民民主革命的勝利，為奪取政權，建立一個勞動人民的國家而奮鬥。黨的最終任務是在阿富汗社會的多民族條件下，創造性地運用馬克思列寧主義革命的普遍規律建立社會主義國家”。它的主要領導成員是前阿富汗官方巴赫塔通信社處長努爾·穆罕默德·塔拉基、阿富汗國民議會議員巴布拉克·卡爾邁勒和另一位阿富汗國民議會議員哈菲佐拉·阿明。
塔拉基是普什圖人，生於加茲尼一個貧窮的農牧民家庭，因家境貧寒，小學畢業就輟學。15歲的塔拉基到水果公司當差，但他勤奮上進，到喀布爾大學夜校學習，成績優良。後來他成了公司駐印度孟買代辦處職員，在那裏第一次接觸到共產主義思想，並結識了幾名印度共產黨黨員，經常與他們探討了社會正義和共產主義價值觀。塔拉基回國後開始從事文學和新聞工作，成為一名知識分子。他進行小說和詩歌創作，撰寫評論政治的文章，成為聞名全國的作家和詩人，在阿富汗青年和知識界中有廣泛的影響。他的作品還被翻譯成俄文。在蘇聯，他的作品被視為體現了科學社會主義的主題，被譽為“阿富汗的高爾基”。塔拉基後來去莫斯科大學進修，將阿富汗的貧窮落後歸之於君主制。“卡爾邁勒”意即“勞工之友”，是巴布拉克的筆名。卡爾邁勒是塔吉克人，父親是陸軍上將，曾任阿富汗南部軍區司令兼帕克蒂亞省和赫拉特省的省長，族譜可以追溯到克什米爾的印度教王公時代。他中學時就熱衷於參加馬克思主義學生團體的活動，就讀於喀布爾大學時因傑出的演講才能成為學生運動領導人之一。1953年卡爾邁勒因參加反政府示威遊行被捕入獄，1956年達烏德政府頒布大赦才獲釋出獄。1965年1月，兩人在喀布爾共同創立了阿富汗人民民主黨，塔拉基和卡爾邁勒分別任總書記和中央書記。1965年8月的阿富汗議會選舉中，卡爾邁勒當選國民議會議員。首相優素福再度受命組閣，遭到卡爾邁勒等激進派人士的強烈反對。10月24日，支持人民民主黨的阿富汗學生占領了議會大廳，在首相官邸和議會附近遊行；當天下午5時，阿富汗軍隊向遊行學生開槍，造成傷亡。這天是阿富汗傳統歷法的8月3日，“八三事件”成為阿富汗政局走向沸騰的一個轉折點。