第三章 稀泥與暴亂（第2/10頁）

不過這事，可不能讓六縣自己定，那非打出人命來不可。

巡按宋儀望對上頭的精神心領神會，把這事委托給了當初調查黃冊的三位監督官員：太平府推官劉垓、寧國府推官史元熙、徽州府推官舒邦儒。

萬歷四年十一月初八，三位官員齊聚徽州之外的太平府，在巡撫都院的主持下，很快討論出一個解決方案。

“人丁絲絹”繼續由歙縣獨交，8780匹絲絹折合白銀6145兩，不予撤銷。但歙縣在四司銀、磚料銀、軍需銀等雜派均平銀中，減去5260兩，分攤給其他五縣來交。

這裏要特別說明一下，所謂均平銀，指的是嘉靖年間出現在江南的一種役法改革的產物。

大明百姓除了要繳納田賦之外，還要負擔徭役，無償為各級政府提供勞力服務。徭役的種類繁多，老百姓苦不堪言。均平銀，就是讓官府計算每年需要的徭役總數，把人力成本折算成銀兩，分攤到每畝地裏去，讓老百姓按畝繳均平銀。需要力役時，官府就從這筆銀子裏撥款雇用人手。

換句話說，老百姓不必親自去服徭役，交錢就行了，不耽誤自家農時。政府也很高興，雇人幹活，總比一家一戶拽壯丁來得方便，工作效率更高。而且攤役入畝，也大量減少了政府工作量。一舉三得。

這個做法經過數年試行，頗受歡迎，因此各府紛紛這麽搞。徽州府也每年編列均平銀，各縣分攤統收，再分配到各個用途名目下。四司銀是衙門日常雜役費用，磚料銀是公共設施修葺費用，等等。

這個太平府方案，即是將田賦稅額轉嫁到役銀上去。這就能體現出一條鞭法的好處了，賦、役皆能折算成銀子，互相合並轉移非常方便。

唯一的問題是，它換湯不換藥，怎麽騰挪，五縣都是吃虧。因為他們本來一分錢都不用出，現在卻要替歙縣補5000多兩銀子到均平銀裏去。

這個方案報到兵備副使馮叔吉那裏，被駁回了。

沖抵均平銀這個方式沒問題，但吃相實在太難看了。一共6145兩的絲絹賦稅，轉嫁了5260兩到五縣頭上，等於歙縣只負擔14%，其他縣86%，這很明顯是拿總稅去除縣數，平均而得。

問題是，歙縣的經濟體量占了徽州府的一半，不可能這麽簡單地平均了事。你們偏幫歙縣也可以，但是不要做得這麽明顯啊。

馮叔吉大筆一揮，推出了一個折中方案：把5260兩改成了3300兩。這樣一來，總計6145兩銀子的絲絹稅，歙縣和其他五縣分別負擔46%和54%，大致符合各自的經濟比重。（具體的計算方式很復雜，因為均平之後諸縣或多銀或少銀，彼此沖抵折算，這裏不贅述。）

這個方案是典型的和稀泥思路：它把黃冊與《大明會典》拋在一邊，也不去計較絲絹稅的來歷——歷史問題，宜粗不宜細。總之現在大家各退一步，各自吃了小虧，這事就算完了，別鬧了。

這時候，已然到了萬歷四年的年根。過年期間，諸事停滯。等過完萬歷五年（1577年）的正月，地方才把這個方案上報給戶部，請尚書殷正茂酌定。對於馮叔吉的這個方案，殷正茂十分贊同，連批了三句話：“其名尤正，其言尤順，其事尤易。”滿意之情，溢於言表。他把這個方案上報到北京，於四月五日上奏天子，很快得到了皇帝的批準，下發聖旨。

其時萬歷帝還未親政，這基本可以視為是首輔的意見。

聖旨下發戶部，戶部再往下發，一級一級傳到徽州府，時間正是六月初七。考慮到南北二京的往返距離，再加上內閣以及各級官府的處理批閱，這份文書的流轉算是極其罕見地高效。

對這份聖旨，六縣的反應截然不同。

歙縣人民欣喜若狂。他們本來的主張，正是要求絲絹稅由六縣均攤，這個分配方案可謂正中下懷。

從此以後，他們頭上的賦稅，少掉了3000多兩銀子。從隆慶三年到萬歷五年，八年抗戰，終於大獲全勝。

其他五縣，則望著聖旨呆若木雞，不敢相信這是真的。我們的抗辯白說了？黃冊白查了？道理白講了？歙縣每一條主張，都被我們駁得體無完膚，結果戶部一句“均平”，就全給抹掉了？

五縣明明已經提出了極為有力的證據，可因歙縣這麽一鬧，最後還是讓它得了偌大的好處。

對於這個太平府分配方案，五縣嗤之以鼻。保留一個“人丁絲絹”的虛名空殼，換成“均平銀”的名目就想糊弄我們？最後還不是要六縣均攤負擔！婺源有一位知名鄉宦如此譏諷道：“這是朝三暮四之術，拿咱們當猴子耍呢。”

一時之間，五縣群議洶洶，無不義憤填膺，跟開了鍋似的。可是，這不是府議，不是部議，而是聖旨，代表了最高的意志。眾人縱有不滿，也不敢公開指摘皇上。如果徽州府趁機好生安撫，說不定他們會咽下這個啞巴虧，接受既成事實。