二九 余事（第3/11頁）

《大公報》廿三年（一九三四）十月六日《北平政整會第五次大會》文曰：

……查華北自《塘沽協定》成立，地方粗見和平，而滿目瘡痍，民生早窮於救濟。中央既力與願違……就財政言……華北之有補於中央，而地方之整理善後幾乎純賴自力。政整會成立於軍事倥傯時機急迫之會，當局者無量精力悉以對外，若夫循名核實，整理政務，則當自今日始。據傳黃氏提出之案，有訓練行政人員及養成農村人才諸端，並為切合實際需要之舉。吾人居恒主張國家刷新政治，救濟民生，須從慎選地方官吏入手。近年東南各省，業已著眼於此……華北各省，則人力財力莫不相形見絀。而吏治之不修，人民之望治……至於鄉村情形之淒慘，農民生活之不安……其在河北、察哈爾兩省曾經兵禍或鄰接戰地之處，民生困苦直不啻人間地獄……且有許多地方，迄為外人勢力所及之區，政情特別……若無常識豐富、機警幹練人員，承乏縣長及公安局長……則隨時、隨地、隨事，皆有發生交涉，擴大問題之虞，而事實所限，不特此類特殊地方難得合格之才，即通常內地亦不盡有循良可用，是則訓練行政人員……實為不容再緩之事。其農村人員，則職在啟迪民智，指導生產……如近年河北、山東改良棉產……成績已著，亟待擴充，有賴於農村工作之普遍深入，而養成人才當然又為一迫切問題……黃氏此項計劃，蓋為當務之急……今日華北大勢，外患方興未艾，而國防難遽布置，計惟有借安內以攘外，以經濟代國防，是則改革地方之政治，收十將失之人心……緣此以富民而衛國，尚不失為自力蘇生之一法，此吾人贊成黃氏提案之又一義也。

以上是華北三份在當時沒有派系的大報社評，皆平心靜氣，求國家之力自振作，對當時地方實情亦能深切見到；此乃抗日戰前華北吏治民生現狀，可作歷史觀，我不僅借以自白自重。文章作者為誰，我均不知，無論為誰，均謹表示敬意。惜根本切要之圖，當時政府尚不能顧及，誠如前章蔣先生電所謂：“中央既尚無整個應付之余暇，牽其一發，促全體弱點畢露。”膺白在這方面，未有如其所預期之貢獻，人僅見其對外交是失敗的，不知其對內政同樣的失敗。

廿三年（一九三四）膺白第二次南歸述職，要求準其辭職。國民黨中央黨部曾派居覺生（正）、方子樵（覺慧）、陳立夫三大員視察華北，方子樵先生對北平市政府工作甚為贊許，亦有函致膺白述其意，以後對政整會苦衷常了解，留平之日較久，與袁市長常保持聯絡。居、陳二先生均有電致膺白如下：

上海黃委員長膺白先生：弟在平候駕久矣！此間同志與人民亦均望公如望歲，何日啟行？能電示否？居正魚。

上海黃膺白先生賜鑒：頃者立夫隨同覺生先生等北來，得與各方詳談，深覺黨政軍各方精神上均能融洽，尤感先生維持危局之苦心，無任佩慰。報載先生不日北上，若然，則當多留數日，借聆教益，仍祈示復為禱。晚陳立夫齊。

下面是唐有壬先生轉來的一封何基鴻（號海秋，曾任北大法律系教授）函抄稿：

有壬次長仁兄左右：久未通候，維起居安勝是頌。前聞左右患手瘡，想已痊愈矣。閱報知藏本失蹤一事已告結束，方為國稱慶，不料北平西郊竟發生土匪槍殺美教士盈亨利之事。旅平外人對於斯案甚為注意。平郊所以盜匪猖狂若是者，全由官吏之養成。盜墓之匪，初時不過數人，繼則集合數十人，持械實彈，警察聞風避匿。初則盜無人看守之墓，繼即有墳戶多人看守之墓，亦公然強行盜掘。因是距平郊百裏內外，如昌平、大興、宛平、良鄉、房山等縣之前朝親貴、世家、名宦、太監、高僧等之墳墓，無一不被掘，至今日可盜之墓已盡，而變為土匪實行綁架矣。當前年盜墓之風方興時，被害之家，當然均會一致報官追究，乃破案者百不一二。官廳不唯不努力查究緝捕，且有不可思議者，官吏與盜墓為首之匪，勾結分財。前任宛平縣長陳廣蔭，與盜墓匪首換蘭譜，前任北平公安局鮑毓麟之戚姻、公安局科長之張某，亦與匪首通消息。弟初尚不置信，繼則人言嘖嘖，弟友在北平地方法院任推檢者，亦雲確有此事。去年六、七月間，宛平縣人控陳廣蔭者至再至三，弟彼時亦備位河北省府保衛委員會委員，亦憤陳之溺職，力主撤任嚴懲，乃於兩三月之後始調任，而仍畀以省府參議。陳去任，繼之者系現任縣長萬某，尚不敢袒匪，惟對於辦理地方民團，仍不盡力，而匪勢已成矣。北平警察，旗籍人居多，素善於敷衍規避，每謂吾輩焉能以每月數元之薪津，而與匪拼命，畏匪如虎者耳。陰歷正月，匪掘臥佛寺附近之墓，墓距警察住所不過數十步，警察不敢幹涉，匪反將警綁於樹上，哀懇始將警察放下。以後每至日落，即撤退崗位以避匪，匪視警如無物，故橫行更甚。北平四郊歸市府所轄，地面頗廣，而市府從來未為任何設施，一切行政規劃側重城內，四郊鄉民徒增稅捐之擔負（縣轄地方如房捐、牲畜捐、車捐，市轄地面均有之），不能享受任何利益。警察人少械缺，除遇事威嚇鄉民之外，無維持治安之能力。道路失修，學校不設，故都近郊，人民風氣之閉塞尤過於外縣。沈鴻烈氏在青島之治績值得稱贊者，尚在其對於青島市以外之鄉村行政有辦法。北平以文化故都，反從未注意鄉村行政，不能不謂之大缺點。今後亡羊補牢之計，端在對於近郊鄉村行政速為妥善規劃，否則如盈案之事將叠出不已。轉瞬青紗帳起，四郊治安益難維持。內政與外交本息息相關，不整理內政，而欲求外交上不貽人以口實，誠緣木求魚。中央若仍使河北省政府、北平市政府，長此因循廢弛，不為更張整飭之計，華北決難維持現狀。鴻南遊歸來，閉門讀書，不願與聞外事，以人微言輕，縱肯饒舌，亦於事無補，徒惹人忌。（鴻屢暴露河北省府之短，省府當路雲“再饒舌，當通緝”，我靜候之。）惟耳聞目睹華北內政之腐敗狀況，憤慨不已。有鯁在喉，不得不吐。復借盈案惹起中央注意之機會，一述其積漸之由來，若得於內政有所整飭，則實國家之福，而期盼禱祝之者當不止鴻一人。辱在至交，敢布區區，如不以弟所言為迂腐，請向汪院長轉陳之。肅此，祗頌公祉。弟何基鴻上言。（此函抄來無月日，當系在所謂盈亨利案後。）