二八 政整會

“政整會”是“行政院駐平政務整理委員會”之簡稱，是民國二十二（一九三三）至二十四（一九三五）年，中央設在華北的一個最高政治機構，亦即抗日戰前兩年，華北局勢及對日情形。有時稱作“政委會”，則很易與在其前的“北平政務委員會”（張學良主持），在其後的“冀察政務委員會”（宋哲元主持）相混。這三個機構是一個接一個，範圍不同，前者包括東北，後者只察冀二省，都設在北平。

首都雖然南遷，北平仍為華北重心，華北最大軍力掌握者，常為北平的主人。西北軍（馮玉祥）、晉軍（閻錫山）、東北軍（張學良）都先後做過。惟前二者後來分散於其部屬而力小，後者始終屬於張氏而力大。九一八事變後年余，國人責難不已，張氏辭文武兼職而出國。其武職“綏靖公署”撤銷，代之以“軍事委員會北平分會”，簡稱“軍分會”，由軍政部長何應欽駐平代理。

二十二年（一九三三）春華北十分危急之際，政府決定設立“政整會”，意在收十蔓延之戰火，及時整理暴露在敵前的幾省。其範圍為：河北、山東、山西、察哈爾、綏遠五省，北平、青島兩特別市。除以膺白為委員長外，委員有上述五省二市的首長：於學忠、韓復榘、徐永昌、宋哲元、傅作義、袁良、沈鴻烈，及各方面有關人士：李煜瀛、蔣夢麟、恩克巴圖、張伯苓、張志潭、張厲生、湯爾和、王克敏、王樹翰、王伯群、王揖唐、劉哲、何其鞏、蕭振瀛。

政整會和其前後的機構不同處是主持人由中央而來，不是當地有力的軍人。這時，中央不是去削地方之權，而是不得不去籌防護之責。前前後後華北負責人中，膺白是最無實力毫無實力的一個。他自比為前站拉雜交涉員。最初在南昌擬組織政整會時，蔣先生之意欲將黨政軍合於一，以籌統一之效，膺白以不勝任辭。又擬膺白自兼北平市或河北省，以收指臂之功，他亦推卻。他後來告我：倘兼地方行政之職，他日辭去更粘手放不下。

膺白北行的願望是“先求安定”，“繼圖振作”。政整會第一件工作是“接收戰區”和“救濟災民”。成立了兩個機構：“戰區接收委員會”及“戰區救濟委員會”，因戰區均在河北省境，故均請河北省主席於學忠主持。“接收”由政整會軍分會同派員參加，“救濟”有中央撥款指助。一年後救濟會結束，蛻化為永續性之“合作會”，所延聘的人與政治關系少而與社會關系深，後面有電報參考。

張嶽軍先生在北平為膺白周旋許多不熟悉的人情。他回滬告我：這次膺哥脾氣很好，對各方都能忍耐。六月中我到北平，拿他的話安慰膺白，膺白說：能受敵人的氣，與本國人還有何不好說處。其實楊暢卿（永泰）先生正來電戒膺白火氣，說膺白肝火太旺。

我到平第一次走進膺白書房，聽他正與天津於主席通長途電話。膺白說：腹地成了邊疆，戰區十九縣縣長，及公安局長，非常重要，必須精選適才適地之人，希望選定後先到北平，以便面談。又說：戰區一部分保安除不得已將以偽軍改編，故省政府所開入之保安隊，務選精壯。

我們當時遠在南方比較安穩地區的人，不曾體會到：從東北退到華北，華北又經過戰事，許多人的情況和胸懷。盡管有人應負守土之責，盡管有人生活地位仍比一般人好，然他們有的失家鄉有的失財產是真的。人總記著自己有所失，甚至怕再有所失，不會想別人因他們而所失更多。在這時候，行常道猶難，如何希望其立刻變為奮發有為！然而為國家，我們又如何能不存此希望！不存此希望，國家終究要吃大虧的。我這段回憶是就事述事，情理常覺矛盾。

下面有關接收戰區，及改編偽軍諸電，什九系膺白親筆，報告蔣先生者有同文致汪先生，致汪先生者亦然。接收戰區最大障礙是“偽軍”，有土著，有流竄，無不與日本軍勾通。

南昌蔣委員長：養（二十二）機電奉悉。接收戰區，因李際春、石友三各部雜處其間，遲遲無法實施。查李部系關東軍卵翼而成，石部系天津駐屯軍卵翼而成。現關東來養電稱已議決四項：“（一）停止平津間無意義之飛行。（二）關於接收及難民回鄉，極力援助。（三）李軍三千乃至四千改編為保安隊，余聽遣散，關東軍允派幕僚襄助。（四）鐵路接收事件即可與鐵路當局直接接洽實行”等語。本日午後錢慕霖（宗澤，鐵次兼北寧路局長）由津來電話請示謂：“日本派憲兵隊長森木酌帶衛隊，並請我方帶護路隊一隊，同開一列車，準明日開唐山，先迫李部離開鐵路線，然後推進至灤州，終達山海關”之辦法，此間已允照辦。對於接收戰區，俟車通後即可開始。知注特復。應欽、郛漾。（二十二、六、二十三）