二〇 上海特別市

中國有“市”的組織，自國民政府始。上海是國民政府第一個“特別市”，膺白做了第一任上海特別市市長，亦是他第一次接受國民政府任命。這時中國還沒有過民選的行政官，故市長系由政府任命的。所謂特別市是直接隸屬於中央政府。另有普通市則屬於省政府。

上海的繁榮本只在租界，中國地區等於附庸，後來人口增加，有識之士漸漸注意到吳淞、江灣與黃浦江對岸之浦東的重要。孫傳芳時代曾設有淞滬市政督辦，丁文江先生擔任過總辦，規模不大，後來上海特別市所接收的“淞滬警察廳”及“滬北工巡捐局”，乃由此而來。首先注意到上海的重要，要將上海築成東方第一大港，且擬有大上海建設計劃的，是孫中山先生；這計劃載在中山先生所作《建國方略》書內。

蔣先生對上海注意得很早。我們在南昌，那時上海還在軍閥手中，一日晚間膺白從蔣先生處回來，手裏拿著《建國方略》一冊，說蔣先生叫他看，其中特別折出的一章，是大上海建設計劃，膺白並未十分留心。民國十六年（一九二七）的春天我們正回杭州去，在靈隱寺山門口，一個朋友趕來送交蔣先生由南京發往上海吾家的一份電報，要膺白擔任上海特別市市長，膺白立刻復電辭謝。待我們事畢回滬，政府明令已發表，蔣先生亦又一再來電，並囑膺白草擬《上海特別市組織法》，送中央政治會議通過。這個時候“寧”“漢”猶未合並，北伐還未開始，政府忙亂如上“南歸”章所述，膺白實在不願為一件地方職務所困，如果擔任，他要認真做，而此時不可能。他復了一份火氣十足的電報如下：

南京蔣總司令：昨返滬讀筿哿各電，感慨萬狀。兄南歸五閱月，自問未嘗避艱險，辭勞苦，表面雖未居名受職，實際上苟能力之可及，幾於無職不居，無事不做。所以然者，無非為遵守“共嘗甘苦”之遺訓，期以慰大兄於地下，並以完吾儕二十五年來純潔精誠之情誼而已，他無所求也。兄以為今日吾弟之所急，莫過於對國際則運用某國，箝制某國；對國內則緩兵東北，聯合晉陜；對內部則改良組織，搜羅專材；如斯而已矣。茲數者，兄雖不自量其綿薄，卻無日不竭我智慮，盡我全力以為之。今若再益以局部事務，則上述種種，欲兼顧而時間精力有所不許，不兼顧而事實歷史有所不容；此中之輕重緩急，切望吾弟一衡量之。弟若疑兄在滬安居而閑逸者，深願赴寧與弟朝夕同甘苦，較之在多數翁姑下充當媳婦，終日周旋來客，敷衍人事，既不能辦事，又無裨公私，實覺彼善於此。兄年近五旬，性猶如昔，戇直之處，諸希原諒。所有上海市長一職，務望代請政府收回成命是幸。雲漾申。（十六、四、廿三）

膺白怕居職位，不是鳴高，亦非虛偽。他不肯入黨就是不預備在政府做事。他對國家對朋友很熱情，而為自己很冷淡。他最得意的事，是對來請教他的人，說了很心平氣和的話，或出了很合理的主意；對請教他的事，從各方面觀察，而有個近情的答案。還像一個學生對一個考題一般，交得出很好的卷，心裏滿足。我曾經對我的朋友說過，我的朋友大概亦都以為我是個熱情人，我說做朋友先取他。我逢人有急尋我，先懷疑其人究竟對不對，要先明經過而後有勇氣答復。曾有他兩個部屬，位均中等以下；一次，一人在南京被拘，太太哭到吾家，訴說去探監看見丈夫坐在地上，罪名不知；又一次，一人被上海巡捕房拘留，太太哭訴丈夫被剃光了頭冷水沖浴。兩個太太來時實系找我，我還在盤算時，他已經站起來作行動。在南京的一人平常說話粗心，恐其在清黨時受何嫌疑，他立刻電問原委。在上海的一人，他立刻出去請律師為之辯護，他請的律師是章行嚴；他自己到行嚴先生律師事務所大概生平只此一次。這二人都案情得直而出，經過法律程序而未專靠人情，他的奔走使當事者少吃苦而案早了結。至於願意為別人而低頭之事，隨時皆有，不像他本性之驕傲。

中國政治上最要緊的一件事，他所最怕且最不擅長，是人事。人事弄得好，其他馬虎些亦可圓轉如意，否則會無端荊棘橫生。每次發表一個職務，介紹書雪片飛來；不安插則得罪本人，失歡介紹者；安插則冗員浮於事，慷國家之慨。進了衙門的人亦永遠圈子兜不出來，患得患失，前程老去。尤其不安插舊人，一般人視為人情最薄。政治飯如滾雪球，愈滾愈大，如繞葛藤，難得解開。每次做事，想延攬的人無機會請到，而推不開者必須安排；從政第一關要經過此。在北方時，膺白常臨時吃情，事後向我發牢騷。一次，一個預約說有公事建議，在極忙時消耗他一個多鐘頭而結果是謀差使，他回家將一卷說帖履歷向我丟，我立正對他說，“小的無職，請與貴部下討論”，始一笑而罷。有胃病以後，他這脾氣更厲害，故我亦不望他擔任用人行政的事。