第十三章 財政亂局（第2/14頁）

大膽的第一步計劃實施之後，子文緊接著警告國民黨中央執行委員會說，它可能即將破產。由100名上海資本家組成的代表團為宋子文的提議到處遊說。在這種壓力之下，蔣介石同意成立中央預算委員會，不過他把一些軍閥——他本人、馮玉祥、閻錫山和李宗仁等都弄進了該委員會的董事會，宋子文變成了董事會中唯一的非軍方成員。

隨著在軍事上不斷取得勝利，這些軍隊領導人的胃口反而越來越大了。蔣介石找到了其他途徑來對付宋子文，那段時間裏，他不再向上海的銀行家們申請貸款，轉而第一次把手伸向了北京銀行家協會，強迫他們給他300萬元的借款。接著他命令子文去向這些余怒未消的銀行家們兜售政府債券，再募集5 000萬元的經費，這讓子文顏面盡失。

1929年1月15日，在軍事改編和遣散會上，子文再次重申自己關於裁軍的建議。出乎意料的是，會議接受了子文提出的條件，答應把軍費開支限制在每年1.92億元之內，並相應地削減軍隊人員。不過後來的事實證明這不過是一次掩人耳目的把戲，改變預算的相關措施根本就沒有實施過。

該說的說了，該做的做了，中國現在仍然還是一個由各處封建領地組在一起的國家。蔣介石付錢給這些領地上的軍閥們，他們則在名義上歸順蔣介石領導下的國民黨。為了把這些人籠絡到一起，蔣介石通過財政給他們發放軍餉，並慷慨地為私人武裝上報的那些根本不存在的軍事行動支付經費。能夠削減軍餉和軍隊開支的唯一辦法，就是讓蔣介石和那些軍閥們把自己錢包裏的錢全拿出來，並把給他們的撥款減少一半。他們寧願自己拿刀抹脖子也不會接受這些條件。

南京國民政府現在業已成了一匹特洛伊木馬，外表被宋氏家族的人塗得色彩斑斕，而在這匹馬的肚子裏，則藏著那些將軍們、秘密警察和實際掌握中國大權的青幫大佬們。此事也算是子文在任期間的一項主要成就，從頭到尾做得可謂天衣無縫，外國人大都被它的表象所迷惑，美國人受騙尤甚。

子文在遊說方面的本事有時候也會傷害他聲稱所代表的那些人。有時候，因為他過於精明，反而會損害自己的利益。為了自己的利益，他在上海商界尋找盟友，公然反抗蔣介石，鼓勵金融家們攻擊南京國民政府，這是非常危險的舉動。有時候他或許是真的覺得，通過征求這些商人們的意見並獲得他們的認可是一種促進民主的行為。這樣做可以鼓起他們的幹勁，從而使他們把促進國家經濟繁榮當成一項神聖的責任。然而，民主對當時的中國而言只不過是一種幻想。通過鼓動資本家們與蔣介石展開公開對抗，子文已置這些人於極度危險的境地。

上海資本家們不顧政府解散“閘北商會自衛隊”（該組織類似於1924年蔣介石在廣州鎮壓的商會武裝）的命令，宣布將增加他們的經費預算。委員長迅速做出反應，發動了一場針對銀行家的宣傳攻勢。上海商會所在地遭到了襲擊。蔣介石派青幫匪徒去襲擊商會大樓，該樓位於公共租界之內，不過由於是在租界條約簽訂之前修建的，因此得不到外國警察的保護。1929年4月24日，一夥暴徒沖進了大門，洗劫了整棟大樓。他們搶走了所有的文件資料和各種財物，還把4名雇員打傷入院。商會向南京國民政府提出抗議，但沒有得到任何答復。南京國民政府還迫使上海的各家報紙不得刊登有關此次事件的報道。

無力反抗的上海商會不得不在杜月笙一位名叫虞洽卿的手下的監督下進行重組，此後便成了一個完全聽命於青幫和國民黨的組織。

子文的初衷是想為自己在上海的商人圈裏打造一個權力基礎，不料卻一敗塗地。南京國民政府的第一個財政年簡直就是一場災難。政府財政的87%都被用作軍費開支，並且這筆錢中有差不多一半都是銀行貸款，這意味著必須從預算中另撥一大部分資金用來償還利息和本金。

中國大部分的財富仍然掌控在上海的銀行家們手中。在蔣介石看來，必須得想個辦法把這些錢從他們的口袋裏掏出來。子文認為絕不能再使用強迫勒索的法子，他想到了債券。

他這個點子充滿了不可抗拒的誘惑力。他向各家銀行減價出售政府債券，以接近50%的折扣賣給他們。政府將在正式發行之日前把債券存入各個銀行，而銀行則需相應地按照債券面值的50%將現金預支給政府。正式發行之後，這些債券將通過上海股票交易所、上海渣打銀行和商品交易所上市出售。銀行也可以選擇暫時留存，待到商定好最終的售價後再拿到商場上出售套現。由於利潤頗具吸引力，出售這些債券並不困難。即便是以12.44%的利率來計算，其利潤也比直接投資工業或存款賬戶的直接利息收入要高得多。