第三章 深挖內幕（第2/19頁）

大總統黎元洪堅持要撤掉國務秘書長徐樹錚，而總理段祺瑞則不同意，總統和總理兩人就鬧出了不愉快。這下怎麽辦呢？後來，元老徐世昌出面來調解了。

徐世昌勸段祺瑞：何必因為一個小小的秘書長而破壞了和大總統的關系呢？換一個吧，不是個事兒。

在徐世昌的勸說下，段祺瑞妥協了，他撤掉了徐樹錚，換上了張國淦，但是與此同時，段祺瑞通過徐世昌對黎元洪作出了這樣的聲明：“這次我是遷就大總統，下不為例，日後不能再幹涉我用人。”

黎元洪要換人是換成了，誰會甘心在自己的堂堂總統府內受一個小小國務秘書的“欺負”？這下總算出了一口惡氣。

可是，段祺瑞與黎元洪的關系，也開始破裂了。接下來，又發生了一件事，在這件事上，黎元洪和段祺瑞兩人都拒絕妥協、因而最終走到了撕破臉皮的地步。

這件事就是：中華民國參加第一次世界大戰。

在當時，1914年爆發的第一次世界大戰已經打了三年了，段祺瑞這個人有眼光，他這時看了出來：德國終將戰敗，協約國終將打贏。因此，中華民國應當抓住這個時機、不再隔岸觀火，而應當果斷參戰，站到協約國一邊。

為什麽要中國參戰呢？段祺瑞認為：中國是個弱國，背負著歷史上遺留下來的諸多“不平等條約”，例如割給德國的“膠州灣租借地”，就有待收復。而中國一旦參加協約國陣營、為一戰做出貢獻，不但膠州灣能立馬收回，而且在戰後議和的過程中，中國也能贏得各國的尊重，因而有望“烏雞變鳳凰”，在世界秩序的重新洗牌中，中國可以獲得嶄新的籌碼，甚至有可能從此“由弱轉強”。

所以，總理段祺瑞他主張參戰。不得不承認，段祺瑞有他主張參戰的道理。

但是，大總統黎元洪反對參戰。黎元洪反對參戰的道理也是響當當的：“所謂第一次世界大戰，只是一場歐洲人狗咬狗的戰爭，與我們中國人無關，我們為什麽要參戰？為什麽要莫名其妙地陷中國人民於戰火之中？萬一德國戰勝了呢？到時會怎樣？到時候德國就會對中國展開瘋狂的報復，連滅了咱中國都有可能！”

所以，黎元洪他堅決反對參戰。不得不說，黎元洪的道理，大體上也是能夠成立的。

公說公有理。婆說婆有理。總理主張參戰，總統反對參戰。問題來了：誰說了算？

大總統黎元洪認為：是他姓黎的說了算。他的理由是什麽呢？黎元洪的

理由是《臨時約法》的兩條相關規定：

理由一，《臨時約法》第三十五條：“臨時大總統經參議院之同意，得宣戰媾和及締結條約”。依據這一條，黎元洪認為：你段祺瑞要我宣布參戰，可以，但是你必須要先經過參議院開會討論通過。

理由二，《臨時約法》第四十四條：“國務員輔佐臨時大總統負其責任”。依據這一條，黎元洪認為：我是堂堂大總統，你段祺瑞不過是個國務員，國務員是輔助大總統的。我才是主人翁。

所以，黎元洪認為：我自己才是中國的主人，你段祺瑞不過是我的助手，參戰不參戰，不能由你姓段的說了算，而是由我說了算，至少也要經過參議院的同意。

那麽段祺瑞呢？段祺瑞對《臨時約法》又是怎麽理解的呢？

其實段祺瑞也知道：對一個外國宣戰，是一個國家的大事，依照《臨時約法》，無論是總統還是總理，都沒有權單獨決定，誰有權決定呢？參議院有權決定。

可這段祺瑞畢竟是武夫出身，他頑固地認為，參加一戰是救國的頭等大事，哪怕不擇手段，我也要將它辦成。

於是，段祺瑞將一大幫跟自己關系不錯的軍閥喊到北京來，組成“督軍團”，對國會施加壓力。與此同時，段祺瑞還讓手下組織一些乞丐、無業遊民，在國會周圍聚集、轉悠轉悠，高喊口號，要求參戰，這批人美其名曰：“公民團”。

大總統黎元洪見段祺瑞如此“胡鬧”，忍無可忍之下，遂做出了一個大膽的決定：免掉段祺瑞國務總理的職位。

這個決定不得了。段祺瑞不服。為什麽不服呢？段祺瑞不服，有他不服的理由。

首先，《臨時約法》第三十四條規定：“臨時大總統任免文武職員，但任命國務員及外交大使公使須得參議院之同意。”實話實說，這條規定是有爭議的。它僅僅規定“任命國務員需要參議院同意”，但是“撤免國務員”呢？需不需要參議院同意？沒有明確規定。段祺瑞完全可以據此認為：依照立法的本意和理所當然的邏輯，你總統要撤我，也需要經過參議院的同意。