第三十六章 傳統政治復興下之君主獨裁（上）【明代興亡】（第4/6頁）

宋時常朝則文德殿，五日一起居則垂拱殿，正旦、冬至、聖節稱賀則大慶殿，賜宴則紫宸（辰）殿，或集英殿，試進士則崇政殿。侍從以下五日一員上殿，謂之‘輪對’，則必及時政利害。內殿引見，亦或賜坐。【漢、唐君臣決事殿廷，皆列坐。宋初範質為相，始請皆立。漢、唐有不時之朝，如汲黯見武帝於武帳，魏征見太宗於便殿。宋以下則待召而入。】蓋亦三朝之遺意。太祖、太宗時，華蓋、謹身、武英殿筵宴奏事，則內朝也。

今久不禦，上下之交絕而不通，天下之弊由是而積。外朝或可間歇，內朝必以時舉。六部諸司以次奏事，大臣五日一次起居，侍從、台諫五日一員上殿輪對，或不時召見。咫尺相對，略去威嚴。上不難於問，下不難於對。人才賢否、政事得失、風俗善惡、閭閻疾苦、古今治亂，皆得畢陳於前，則上下之情可通，內外之壅蔽可決，天下之事有何不可為者？”王鏊之言，特欲復明初之規模，而明室帝王之昏惰，則並有不止如鏊之言者，明政烏得不亂？

獨裁的皇帝不問政事，最著者自推神宗。

萬歷二十九年，兩京缺尚書三、侍郎十、科道九十四。天下缺巡撫三、布按監司六十六、知府二十五。朝臣請簡補，不聽。三十四年，王元翰疏：“朱賡（gēng）輔政三載，猶未一覯天顏。九卿強半虛懸，甚者闔署無一人。監司、郡守亦曠年無官，或一人綰數符。兩都台省，寥寥幾人。行取入都者，累年不被命。庶常散館，亦越常期。禦史巡方事竣，遣代無人。九邊歲餉缺至八十余萬。天子高拱深居，章疏一切高閣。”四十一年葉向高疏：“自閣臣至九卿台省，曹署皆空。南都九卿，亦止存其二。天下方面大吏，去秋至今，未嘗用一人。陛下萬事不理，以為天下常如此，臣恐禍端一發不可收也。”俱不省。全國政事歸皇帝獨裁，皇帝又不向任何人負責，朝政懶廢墮弛至此，亦歷史中奇聞也。

自然有權臣應運而生。

世宗時，夏言、嚴嵩遂弄大權．【嚴嵩柄政達二十年。世宗初亦威柄自操，用重典以繩下，而弄權者即借以行私。明代君主非重法即怠荒，皆足以敗事。】

自此以後，內閣學士朝位班次升六部上。【惟終明世，大學土秩止正五品，其官仍以尚書為重。署銜必曰“某部尚書兼某殿閣大學士”，本銜轉在下，兼銜反在上。】

然皇帝於內閣不相親接，其間尚隔著一層太監的傳遞。閣權最高僅止於票擬。

朝廷命令傳之太監，太監傳之管文書官，管文書官傳之內閣。內閣陳說達之管文書官，管文書官達之太監，太監乃述之禦前。

於是實際相權【或竟稱君權。】一歸寺人。

皇帝不赴內閣親視政務，故令閣臣票擬。皇帝在內寢仍不親政務，則批紅亦由太監代之。【或皇帝降旨，由司禮監在旁寫出事目，付閣臣繕擬。】

因此明代司禮監，權出宰輔上。

英宗時王振，【其時票擬尚在內閣，然塗棐（fěi）疏已言，英宗時批答多參以中官。】武宗時劉瑾，【則專攬益甚。劉健疏：“近者旨從中下，略不與聞。有所擬議，竟從改易。”則正德初已然。】皆是。以後司禮監遂擅權。瑾每奏事，必偵帝為戲弄時。帝壓之，及麾去，曰：“吾用若何事？乃溷我!”自此遂專決，不復白。每於私第批答章奏，辭率鄙冗，焦芳為之潤色，李東陽俯首而已。【李氏嘗有疏自白，謂：“臣備員禁近，與瑾職掌相關。凡調旨撰敕，或被駁再三，或徑自改竄，或持回私室，假手他人，或遞出謄黃，逼令落稿，真假混淆，無從別白。臣雖委曲匡持，期於少濟，而因循隱忍，所損亦多。”此正可見內閣票擬，必經皇帝批答，司禮監既竊此權，自可箝制閣臣也。又按：洪武十七年鑄鐵牌，置宮門中，曰：“內臣不得幹預政事。”宦官出使、專征、監軍、分鎮、河臣民隱事諸大權，皆自永樂間始。又太祖制，內臣不許識字。宦官通文墨，自宣宗時設內書堂始。然非朝臣附麗羽翼之，虐焰亦不若是烈。首以閣臣比內侍，則焦芳也。】

因此宦官逐漸驕橫跋扈。

張東白雲：“自余登朝，而內閣待中官之禮幾變。天順間，李文達【賢。】為首相，司禮監以議事至者，便服接見之。事畢，揖之而退。彭文憲【時。】繼之，門者來報，必衣冠見之。與之分列而坐，閣老面西，中官面東。中官第一人，對閣老第三人，虛其上二位。後陳閣老【文。】則送之出閣。後商文毅【輅。】又送之下階。後萬閣老【安。】又送至內閣門矣。今凡調旨議事，掌司禮者間出，使少監並用事者傳命而已。”【文震孟傳則謂：“大臣入閣，例當投河司禮大奄，兼致儀狀。”】又嘉靖中，有內官語朝臣雲：“我輩在順門上久，見時事凡幾變。昔日張先生【璁。】進朝，我們要打恭。後來夏先生【言。】我們只平眼看看。今嚴先生【嵩。】與我們恭恭手才進。”【世宗馭內寺最嚴，其先後不同已如此。】