卷十一 狂瀾 第五章 治鹽（第3/3頁）

“是不是削減太多了？”林續文問道：“恢復高祖時鹽制，應能大體得個平衡。”

“恢復高祖時的鹽制，那我們將鹽商以及舊鹽官都得罪幹凈，從民眾那裏還討不了好，還不如索性一開始就不要去動鹽事。”林縛說道：“既然動了，那總歸要能拉攏到一部分人，才是正經。暫以二十錢試行，再下辣手抄他幾家，應能補一兩年間的鹽銀短缺。實在不行，到一兩年之後，再調一調。咱們的臉，這時候還不能叫別人給扇了！而且啊，我們恢復到高祖時的鹽制，張晏、余心源他們幾個，多半會找其他的種種借口來刁難、阻止，一下子降這麽低，他們幾個反而會以看好戲的心態，等著看我們出醜……”

林續文看向林夢得、高宗庭、宋浮，對林縛的決定還是難以適從。

林縛又說道：“除鹽斤加價要降外，我想戶部當前還有一樁事可做……”

“什麽事？”林續文哭喪著臉，問道：“十七你不會又要戶部減免稅賦吧？”

他能體會林夢得的心情了，盤子就那麽大，林縛花起錢完全不知道心痛啊。戶部出面減免稅賦，減的是戶部的歲入，眼下又不能推行新政，這漏洞是越來越大啊。

“還叫你猜到了。”林縛說道：“皇上在江寧登基後，對江南諸府連續三次加征，使得江南農戶承受也到極限，再不松綁，江南之地也很可能鬧出民亂，到時候就大到得不償失……”

淮泗亂事，叫人記憶猶新，淮泗之禍慘烈，更叫人百年難忘。崇觀九年燕軍寇邊，對燕薊等的摧殘很大，但由於持續時間不長，還容易恢復。席卷中原的淮泗亂事及黃河修堤民夫之亂，才真正的將大越在中原的根基掏空掉。到崇觀末年，就算林縛手裏有二十萬兵馬，實際也沒有能力在北地跟東胡人爭雄。在整個北地都給打殘的情況，淮東兵馬能通過水路投到北方，但離開近海地區作戰，補給就全無保障。

“該要怎麽松綁？”林續文臉似苦瓜，問道。

只要不動地方根本，僅僅是減免稅賦，府縣絕對會歡迎的，減少的只會是戶部的歲入。

“許每戶減免一丁之丁稅，還要請旨強制地方減除到相應的人頭攤派！”林縛說道。

“僅減一丁？”林續文問道。

“僅減一丁，其他不動！”林縛非常肯定地說道。

丁稅又為口賦，七到六十歲的丁男都要繳納，唯有官紳勛貴能免。有越以來，丁壯傜役許以口賦代免，遂最終與田賦並立，為中樞財政最重要的來源之一。

丁稅的存在，一方面抑制了丁口的增長，但另一方面，也導致大量逃戶的產生。戶部實際錄得丁口之數，要少於實際數一大截。戶部的戶籍資料最為是齊備，林縛一開口，林續文很快就計算出要減出多大的缺口——八十萬兩銀。幸虧是僅減一丁。

林縛此時減一丁之丁稅，將來也不會考慮全免，但會將余丁的丁稅並入地方財政，主要就是看重抑制人口增長的作用。余丁丁稅並入地方財政之後，地方官員抓逃戶、逃丁才會出力。好的習慣，一開始就要養成。

林續文苦笑道：“兩事並舉，程余謙等人必不會反對，他們必定會等著看我們的好戲！”

淮西那邊的軍養，兩年之後就要以壽、濠、信陽等府的稅賦去抵沖，戶部收支銳減，對淮西沒有實質性的影響。湘潭、荊湖等軍，也更控制著一大片地盤，稅賦只是名義上到戶部報個賬，真正會受到影響的，將會是池州兵馬，淮東自身以及江寧官員的俸薪。這兩事並舉，很可能會短缺掉兩百萬兩銀的歲入，淮東錢莊借銀的年息降下來，但戶部每年還是要額外付出五十萬兩銀，程余謙、張晏等人自然樂得看淮東的好戲。

“減！”林縛大手一揮，說道：“根基不固，早兩年與燕虜決一雌雄，也不可能占到什麽便宜。民心不定，去推行新政，阻力也會極大……”

林縛暫時無意在江南七府推行新政，故而不直接控制朝政。除了當下要維持穩定來，還有一個原因就是因為江南七府的稅賦極重，壓得民眾已經喘不氣來，強行推行新政在得罪地方勢力之余也不能馬上就普通民眾受益，地方上的不穩定因素會急劇增加，難以控制。

林縛在崇州推行新政，是崇州的地方勢力給東海寇打得極殘，不成勢力之後，也是在有足夠把握之後，才將新政往海陵、淮安等府推行。

“咬咬牙吧。”林夢得倒變得樂觀了，勸林續文道：“撐過前兩年就好。”

戶部歲入減兩百萬銀，攤到江淮浙閩的民戶頭上，每家能得兩三鬥米糧，看上去不多，但實實在在的能叫已到極限的民眾緩一口氣來。