卷十一 狂瀾 第五章 治鹽（第2/3頁）

林縛是樞密使，表面跟這樁事沒有關系，但太後及諸相將他強拉來，便是要將矛頭直指向他。明眼人都知道，沒有淮東的支持，劉師度下不了這麽狠的辣手。

林縛與諸相皆得賜座，唯有劉師度與張晏在堂前爭口舌之辯。

劉師度說道：“高祖時，鹽斤加價制在兩淮施行之初，一斤鹽加六十錢，其時江寧鹽價不過百二十錢，兩淮鹽利每年猶能積一百三十余萬兩銀，其時兩淮所轄之地的民眾，還不足今日之半數。其後私鹽日漸泛濫，使鹽利受損，最低時不足四十萬兩。禁私不能，只能屢增鹽稅，一直到增到近時的二百錢，超過初時三倍有余。以高祖時比對今日江寧鹽價，以高祖時丁口數比對今日之丁口，以高祖時鹽利比對今日兩淮鹽銀，這鹽商還能稱得上良善嗎？”

林縛輕輕一嘆，說道：“對啊，以高祖時的鹽斤加價數，丁戶，兩淮鹽販售區域，跟今時對比，鐵鹽司每年鹽銀應在二百六十萬兩，而非一百五十萬兩。這短缺的一百萬兩鹽銀，到哪裏去了？”

“治大國如烹小鮮，數代積弊，也不能叫人家立時償之。”梁太後攏手而坐，說道：“治鹽事，張晏有功無過。德隆年之前，換了幾任鹽鐵使，治兩淮鹽都不如張晏。犯禁者要查禁，但平民百姓也要吃鹽，積重難返的話也在理。哀家也沒有精力在這裏聽你們爭什麽口舌，麻煩總是要合體的去解決掉，不能搞得民怨沸騰，這朝廷已經經不起再鬧什麽亂子了。劉師度，林卿薦你掌鹽鐵司，你可要有個準主意……”

“不似米糧，鹽事短缺，短時騰貴不足為害，查禁私鹽乃是先一步，接下來便是稍減稅價，並遣鹽官赴各府縣督鹽事，接管犯禁之鹽行充以官營，各地售鹽，官私結合，核定其價，當能以實利惠商民，而無害於社稷……”劉師度答道。

林縛也無意叫劉師度去糾纏張晏的問題，治鹽一事，張晏總體來說還是功大於過的，但不對鹽商下辣手，鹽商去年支持淮西一事只會更猖獗。也要借此，將維揚府一系的勢力打蔫下去。

“這樣吧，再寬你一月時限，到時再不壓下鹽價，那也只能還回到老辦法上去！”梁太後說道。

劉師度稍有遲疑，見林縛、林續文都沒有什麽話說，只能硬著頭皮答應下來：“臣領旨。”心裏對一個月內平息鹽事之亂，也沒有十足的滿足，畢竟是動了兩淮鹽事的根本。

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政事堂議過事，林縛這個“沒相關”的人就直接打道回府歇息，林續文與劉師度隨後追到。

“削減稅價，削減到什麽程度才算合適？”劉師度追到林縛在陳園前苑的書堂問道。

當世沒有什麽宏觀數據統計，只曉得私鹽泛濫，但私鹽加上官鹽在江淮浙閩等地的總銷量，到底是怎樣的一個規模，誰都摸不清楚。

消減稅價，要將當前市面上的鹽價降下來，叫商民合意。但同時，削減過頭，也會使得鹽銀銳減。到時候即使宮裏跟政事堂不追責，但戶部每年那麽大的開銷，實實在在離不開鹽銀這一塊。淮東錢莊那邊借銀給戶部，只能解一時之急，但同時每年都要吃掉大量的年息，年息這個缺口本身就要拿鹽銀去堵。

林夢得、秦承祖、高宗庭、宋浮等人都有事追到書堂來，對劉師度的這個問題，也都覺得棘手，難以回答……

“一戶耕農，種十畝上熟田，征去賦稅，年入幾何？”林縛反問劉師度。

“能入三十石糧，應算豐年。”劉師度說道。

林縛輕輕一嘆，說道：“是啊，能歲入三十石糧，便要算豐年了。戰前，江寧米價一石六百錢，三十石糧不過十八千錢。就算私鹽沖抵鹽價，戰前江寧也沒有低過百錢。若以軍供計，一戶耕農年需食鹽二十斤，就是兩千錢——吃不起鹽啊。細細算過，才能深知‘粗茶淡飯’一語之中的三昧啊！”

劉師度與其他人等面面相覷，林縛感慨歸感慨，算賬歸算賬，但解決不了實際的問題，又不能因為百姓艱苦，就將當前的兵馬裁減掉一半。

林縛袖手說道：“要將鹽價壓到五十錢以下，鹽斤加價不能超過二十錢，我看就以此數為限吧！”

劉師度愣怔在那裏，看向林續文、林夢得等人，不曉得要如何回應林縛的話。

這降得太狠了。就算私鹽泛濫，也沒有泛濫到官鹽的十倍之上，鹽斤加價一下子降到之前的十分之一，最直接的後果就是導致往後的鹽銀銳減。鹽銀並入戶部，戶部歲入的規模也就一千萬兩銀左右，要應付各處的開支，還到處都捉襟見肘。要是再一下子再削掉一百萬兩，那漏洞就大到沒邊了。

內府的歲入差不多給割出來，朝堂開銷就都是戶部的責任。即使淮西、池州等軍不管，僅淮東兵馬二十多萬兵馬，一年下來維持日常軍備就要開銷掉近五百萬兩銀子，這筆銀子以後也都要由戶部來籌。崇州五縣那邊還能攢些銀子，不過是要為以後大規模戰事做準備的。再說林縛花崇州五縣的銀子，也是大手大腿，置學堂司辦學堂，每年就計劃花年上百萬兩銀子，誰曉得接下來，哪裏又要給他捅個缺口出來？