第十九章 邁向新的千年（第2/13頁）

至於那些國勢較強、較穩、較受老天眷顧的幾個國家——例如歐盟組織，則與相鄰地帶的烽火連天有雲泥之別；斯堪的納維亞的北歐諸國，也與波羅的海對岸的前蘇聯地區命運有別——眼見倒黴的第三世界，騷動不安、屠殺殘酷，它們可能滿以為自己幸得豁免，殊不知此想大錯特錯。傳統民族國家的紛爭，也足夠使它們惹火上身。其中關鍵所在，倒不是它們會解體分家，而是20世紀下半期新起的一種風氣，即毀滅的力量已經進入民間或落入個人之手，於是暴力與破壞處處可見，世上無一地可以幸免。不知不覺之間，已經削弱了這些國家，至少，也剝奪了它們獨自有效運作的能力，而這能力，原是世上所有疆界已定的地區當中，一國國家權力的主要憑證。

時至今日，一小群政治不滿團體，或其他任何不同政見組織，無時無地，都可以造成破壞毀滅，例如愛爾蘭共和軍在英國本土的行動，恐怖分子撞擊紐約世貿大樓之舉（1993年）。不過到“短20世紀”結束，這些破壞活動導致的損失，除了保險公司所費不貲以外，整體而言還算客氣。因為跟一般的想法相反，其實這種零星式的個別行動，論殺傷對象、範圍，比起國家發動的正式戰爭，遠不及後者不分青紅皂白殃及無辜的程度。也許正因為前者的目的（如果有其目的）在於政治，而不在軍事之故吧。此外，除去使用爆炸物之外，這類恐怖行動多用單人操作的武器，較適合小規模的殺戮，而非大肆屠殺的重型炮火。不過有朝一日，將核武器設計成小團體武器也並非沒有可能，看看制造核武器的材料及知識唾手可得，已經在世界市場上滿天飛的情況便可推斷。

更有甚者，毀滅武器的普及化和民間化，使治安的成本增加。正因為如此，當面對著北愛爾蘭境內天主教徒與新教徒民兵間的正式開火，雖然雙方人數不過數百，英國政府也不得不到場坐鎮，派遣約2萬名士兵的部隊，以及8000名武裝警察，長期駐紮，年耗費高達30億英鎊。而國境之內的小規模騷亂，換在國外發生自然更為頭痛。甚至連相當富有的國家，碰到國際上這種煩惱事，也不得不考慮是否花得起這種沒有限制的費用。

冷戰結束之後，立即發生數起事件，愈發顯示出國家威力日益減弱的現象，波斯尼亞和索馬裏就是兩個最明顯的例子。此中狀況，更點明新千年中，最大可能的沖突來源，是貧富地區之間愈益快速加深的巨大鴻溝。貧與富，富與貧，彼此相互憎恨。於是伊斯蘭激進主義者的興起，顯然並非只是抵制“現代化即西方化”的意識，而且更進一步，根本就是反對“西方”本身。因此這一類運動的成員，便著手傷害西方的旅客以達目標（例如在埃及），或大舉謀殺當地西方住客（例如在阿爾及利亞）。反之，西方富國之內則盛行仇外思想，其最激烈處也直接指向第三世界的外來者，歐盟國家堤壩高築，阻擋第三世界前來打工的貧民洪流。甚至在美國，事實造成的無限制移民，也開始遇到嚴重的反對。

不過就政治和軍事而言，雙方都遠在對方勢力所及之外。雖然在任何可想見的南北公開對抗之中，北方諸國仰仗其科技優勢和財富強大，往往勢在必贏，例如1991年的海灣戰爭即為鐵證。某些第三世界國家，即使有核武器——假定也有維修和發射的能力——也不能造成有效恐嚇。因為西方國家，例如以色列、海灣戰爭中的盟軍，有打算也有能力，在後者尚未造成真正威脅之前，先發制人，發動大軍，摧毀力弱不堪匹敵的對手。從軍事觀點而言，第一世界實在可以把第三世界視為毛澤東所說的“紙老虎”。

然而，在“短20世紀”後半葉裏，情況卻越來越清楚，盡管第一世界可以在戰役中擊敗第三世界，卻無法贏得戰爭。或者換個角度，即使可以贏得戰爭，卻也不能真正保證可以進行軍事性的占領。早先帝國主義的最大資產，在於殖民地被殖民者一旦占領，往往願意俯首稱臣，乖乖地聽命行事，讓少數占領者管轄，可是這種局面已經不復存在。因此，回到哈布斯堡王朝時代，將波斯尼亞—黑塞哥維那納入帝國統治可以無虞，但是到了20世紀90年代初期，論到如何綏靖這不幸為戰火蹂躪的國家，所有政府的軍事顧問，都主張非數十萬大軍常駐不可，換句話說，等於動員一場大戰所需的兵力。當年的索馬裏（Somaliland）殖民地，向來難搞，一度甚至得勞駕英國軍隊出動，由一位少將率軍。但在整個殖民時期，倫敦及羅馬當局，卻從來不曾閃現過該處會鬧出英國及意大利殖民政府大為棘手問題的念頭，甚至連素有“瘋子毛拉”（Mad Mullah，編者注：“毛拉”是伊斯蘭教神職人員）之稱的阿蔔杜拉（Muhammad ben Abdallah），也不在它們眼下。然而日換星移，到了90年代初期，美國及聯合國數十萬的占領部隊，一旦面對著目的不明、時間不確定的長期占領的選擇，竟然便立即不名譽地打退堂鼓了。甚至連美國的無邊威力，碰上鄰近的海地事件，也不得不退避三舍。傳統上原是華盛頓當局衛星附庸的海地，在當地一名將領的指揮下，領著由美方一手裝備訓練的部隊，堅決拒絕一位美國（勉強）支持的民選總統歸國，並挑戰美國前來進攻。但是美國一口拒絕，正如它當年在1915—1934年間的決定一樣。倒不是因為只有1000余人的海地軍隊難以對付，而是因為如今美方根本就不知道如何用外力解決海地問題。