第九章 大漢帝國的發展（第6/7頁）

4．二千石選署不平，苟阿所愛，蔽賢寵頑。

5．二千石子弟，怗倚榮勢，請托所監。

6．二千石違公下比，阿附豪強，通行貨賂，割損政令。

第一和第六條的對象都是“豪宗強右”——即橫行鄉曲的地主。這一流人在當時社會上的重要和武帝對他們的注意可以想見了。

（4）武帝對外的第四期——包括他最後的十五年（前101至前87年）。在這一期，匈奴巨創稍愈，又來寇邊。而中國經了三四十年的征戰，國力已稍疲竭，屢次出師報復，屢次失利。最後，在征和三年（前90年）的一役，竟全軍盡覆，主帥也投降了。禍不單行，是年武帝又遭家庭的慘變，太子冤死。次年，有人請求在西域輪台國添設一個屯田區，武帝在心灰意冷之余，便以一道懺悔的詔書結束他一生的開拓事業，略謂：

前有司奏欲益民賦三十（每口三十錢）助邊用。是重困老弱孤獨也。而今又請田輪台！……乃者貳師（李廣利）敗，軍士死略離散，悲痛常在朕心。今請遠田輪台，欲起亭隧，是擾勞天下，非所以優民也。今朕不忍聞。……當今務在禁苛暴，止擅賦，力本農，修馬復令（馬復令謂許民因養馬以免徭役之令），以補缺，毋乏武備而已。

又二年，武帝死。

不過這一期中匈奴的猖獗只是“回光返照”的開始。在武帝死後三十四年內（前86年至前53年），匈奴天災人禍，外災內憂，紛至沓來，弄成它向漢稽首稱臣為止。其間重要的打擊凡三次。第一次（前72年），匈奴受漢和烏孫夾攻，人畜的喪亡已到了損及元氣的程度；單於怨烏孫，自將數萬騎去報復，值天大雪，一日深丈余，全軍幾盡凍死；於是烏孫從西面，烏桓從東面，丁令又從北面，同時交侵，人民死去什三，畜產死去什五；諸屬國一時瓦解。又一次（前68年）鬧大饑荒，據說人畜死去什六七。最後一次，國內大亂，始則五單於爭立，終乃則呼韓與郅支兩單於對抗；兩單於爭著款塞納降，為漢屬國，並遣子入侍。後來郅支為漢西域都護所殺，匈奴重復統一，但終西漢之世，臣服中國不改。跟著匈奴的獨立而喪失的是它在西域的一切宗主權。它的“僮仆都尉”給漢朝的西域都護替代了。都護駐烏壘國都（今新疆庫車），其下有都尉分駐三十一國。

第四節武帝的新經濟政策

武帝的開拓事業，論範圍，論時間，都比秦始皇的加倍，費用自然也加倍。軍需和邊事有關的種種工程費，募民實邊費（徙民衣食仰給縣官數年，政府假與產業），犒賞和給養降胡費，使節所攜和來朝蠻夷所受的遺賂——這些不用說了。光是在元朔五六年（前124至前123年）間對匈奴的兩次勝利，“斬捕首虜”的酬賞就用去黃金二十余萬斤。武帝又厲行水利的建設。先後在關中鑿渠六系：其中重要的是從長安引渭水傍南山下至黃河，長三百余裏的運渠；為鄭國渠支派的“六輔渠”；和連接涇渭長二百余裏的白公渠。又嘗鑿渠通褒水和斜水長五百余裏，以聯絡關中和漢中；可惜渠成而水多湍石，不能供漕運之用。這些和其他不可勝述的水利工程，又是財政上一大例外的支出。加以武帝篤信幽冥，有神必祭，大禮盛典，幾無虛歲。又學始皇，喜出外巡行，卻比始皇使用更豪爽。元封元年第一次出巡，並登封泰山，所過賞賜，就用去帛百余萬匹，錢以“巨萬”（萬萬）計。可是武帝時代的人民，除商賈外，並不曾感覺賦稅負擔的重增。這真仿佛是一件奇跡。

漢朝的賦稅是例外地輕的，在武帝以前只有四項。一是田租：自景帝以後確定為三十稅一。二是算賦和口賦：每人從十五歲至五十六歲年納百二十錢，商人與奴婢加倍，這叫做算賦；每人從三歲至十四歲的，年納二十錢，這叫做口賦。三是郡國收來貢給皇帝的獻費：每人年納六十三錢；四是市租：專為工商人而設的。這些賦稅當中，只有口賦武帝加增了三錢，其余的他不曾加增過分文。此外他只添了兩種新稅，一是舟車稅：民有的軺（小車）車納一算（百二十錢），商人加倍；船五丈以上一算。二是工商的貨物稅：商家的貨品，抽價值的百分之六（緡錢二千而一算），工業的出品減半，這叫做“算緡錢”。（貨物的價值聽納稅者自己報告，報不實或匿不報的，罰戍邊一年，財產沒收，告發的賞給沒收財產的一半，這叫做“告緡”。）無論當時慳吝的商人怎樣叫苦連天，（據說當時中產以上的商人大抵因“告緡”破家）這兩種新稅總不能算什麽“橫征暴斂”。

那麽武帝開邊的巨費大部分從何而出呢？除了增稅，除了鬻爵（民買爵可以免役除罪，武帝前已然。武帝更設“武功爵”買至五級的可以補官），除了募民入財為“郎”，入奴婢免役；除了沒收違犯新稅法的商人的財產（據說政府因“告緡”所得，財產以億計，奴婢以萬計；田，大縣數百頃，小縣百多頃；宅亦如之）外；武帝的生財大道有二：新貨幣政策的施行和國營工商業的創立。