第七百五十九章 誰贊成，誰反對（第4/5頁）

富弼又道：“還有就是關於舉薦者的責任？”

張斐略顯尷尬道：“舉薦者？”

富弼道：“根據我朝制度，如果你張三貪汙的話，那君實也得跟著受罰。”

張斐驚訝道：“真的嗎？”

富弼點點頭，“因為當初就是君實舉薦你的。”

張斐頓時滿臉歉意地看向司馬光，“司馬學士，我現在明白，你為何這麽緊張我了。”

司馬光瞪他一眼，“就算沒有這條規則，我也會盯著你的，你小子是一肚子的鬼主意。”

“……！”

“咳咳！”

富弼又道：“諸位怎麽看？”

司馬光道：“這條規則必須寫入進去，這不但能迫使舉薦者對被舉薦者的監督，也能夠使得那些權貴不敢肆意妄為地讓親人充當要職。”

趙抃點點頭道：“君實言之有理啊！”

馮京也是表示贊成。

張斐卻道：“我非常認同司馬學士所言，這條規則確實有他的道理。但是，我們公檢法是講證據的，在司法來看，舉薦者只要不違法，那我們就無權將其定罪，要不定罪，那怎麽懲罰？

這是個行政問題，跟我們司法沒有關系，倘若寫入律法，那可就亂套了。

試想一下，檢察院在上訴時，詢問司馬學士，張三可是你舉薦的？司馬學士回答是，然後檢控官就說，好吧，那你也犯了貪汙罪。諸位難道不覺得這很怪嗎？

而且有可能讓檢察院以此為由羅織罪名，大興牢獄，這是斷不可取的。”

司馬光點點頭道：“這倒也是，這條規定，跟公檢法匹配不上。”

舊司法中，可以這麽幹，但是公檢法不能這麽幹，因為這破壞公檢法的制度和法制之法的理念。

富弼問道：“行政規定和司法規定有何區別？”

張斐道：“行政規定主要面對的是官員，講究的是不能不理，但審理制度相對比較寬松，不需要強調證據，但懲罰也是非常輕的，最多就是解除職務，而司法是面對所有人，講究的不告不理，審理制度相對比較嚴格。”

富弼稍稍點頭，若有所思道：“好一個不能不理，不告不理。而貪汙罪行幾乎都是涉及到官員，我們可以采用這種方式來修法。”

在坐的人紛紛點頭。

以前是不分行政和司法的，因為法律就是用來約束大臣的，如果兩分，其實是遵從慎刑思想。

尤其是公器私用罪，這裏面是可大可小，比如說，用官燭看家書，這算不算公器私用。

如果算成司法，這問題就大條了。

但如果能夠兩分的話，就可以細化，同時去強調清廉正直，這樣他們就可以將道德約束著重用於行政規定上。

於是在這番修法過程中，就開始大量區分行政規定和司法規定。

隨著這些消息傳出去，朝臣的態度，也漸漸軟化。

到底區分行政和司法，是能有助於他們避免公檢法的監督。

關鍵還是此番修法，主要是遵從慎刑思想，對於官員而言，是非常友好的。

立法會見火候也差不多了，於是在整合出一個大致的框架後，就上呈給皇帝，這其中就包括皇帝的無上赦免權。

這不是最終法案，最終法案是要等到年底的立法會大會。

但這事涉及到敕令，首先得皇帝答應啊！

朝臣們則是選擇沉默。

反正是極不情願，但也不反對。

最終，這份法案還是得到皇帝的認同。

根據之前的制度設計，皇帝是可以用委婉的方式，去幹預立法會，幹預皇庭，這裏再來一個赦免權，這等於是作為最後的保障。

那趙頊當然是答應的。

只要對臣子的約束是強於對他的約束，那他就是賺的。

得到這法案通過之後，王安石立刻開始為底層官員鳴不平，認為他們的薪俸太低，若不提高薪俸的話，這貪汙之事是難以得到減少的。

於是他拿出一套完整的升職獎金制度，也就是根據每年稅收來作為主要政績，連續三年稅收都得增長，就必須升職加薪，並且提出將稅收增加額度的一般，算作差遣官吏們的獎金和地方上的建設。

這立刻就遭到保守派的反對。

王安石這一撅屁股，他們就知道這要放什麽屁。

完全看成績，而不看道德，這怎麽能行，到時提拔上來的，全都是薛向這樣的官員。

但王安石對此是據理以爭，認為在公檢法和稅務司的制度下，想要提高稅收，就必須要提升百姓的收入，這就是官員們的最高道德，這才是真正意義上的為國為民，比那些就只知道嘴上嗶嗶的強得多啊。

頓時贏得許多官員們的支持，尤其是年輕官員們，包括公檢法官員在內，因為公檢法裏面的年輕官員最多。