2.“9·11”之後的戰爭

“9·11”事件是人類歷史上規模最大、策劃最為縝密、實施最為成功的恐怖襲擊行動。2996人死亡，紐約世貿中心雙子樓坍塌，五角大樓遭飛機撞擊受損，美國受到的打擊前所未有。這次事件是自第二次世界大戰中日本以大型潛艇搭載的水上飛機和“氣球炸彈”空襲美國後，美國本土第二次遭受來自空中的襲擊，也是繼珍珠港事件後，歷史上第二次外國勢力對美國本土造成重大傷亡的襲擊。“9·11”事件死亡的總人數，竟然比珍珠港事件還多593人。

雖然基地組織沒有公開聲明對“9·11”事件負責，但拉登公開贊揚這次襲擊，並暗示基地組織曾經幕後策劃過整個事件。2001年10月，“9·11”事件後兩個多星期，卡塔爾半島電視台播出了一盤基地組織寄來的錄像帶。基地組織的發言人在錄像帶中說：“美國人應該知道，更多的飛機風暴將不會停止……在伊斯蘭世界，有成千上萬年輕人渴望犧牲，他們死的信念與美國人生的信念一樣強烈！”

基地組織被認定是“9·11”事件的幕後元兇。事件發生後，整個世界都警醒了。9月12日，聯合國大會召開會議，通過了譴責在紐約、華盛頓和賓夕法尼亞州發生的“令人發指的恐怖主義行動”的決議案，並緊急呼籲國際合作，將兇犯、組織者和支持者繩之以法。美國更加快了反恐的外交努力，在短短的幾天裏，就獲得了大多數國家的支持和同情。所有英國軍事基地提高警戒狀態，一切途經倫敦市區的航班改為繞過市區飛行，而前往美國和加拿大的航班全部停飛。歐洲議會與北約總部進行緊急疏散，北約組織啟動1949年的北大西洋公約第五條款，宣布如果恐怖襲擊事件受到任何國家的指示，將被視為是對美國的軍事襲擊，因此也被認為是對所有北約成員國的軍事襲擊，這是北約歷史上首次啟動共同防衛機制。美國政府的民間支持度更是大幅度上升；美國人迫切需要復仇，向拉登的基地組織復仇。而拉登就藏身在阿富汗境內，受到塔利班的庇護。

2001年9月17日，美國總統布什召集國家最高安全官員會議，宣布組建“戰爭內閣”。9月18日，美國海軍第5艦隊“企業”號、“卡爾·文森”號、“羅斯福”號航空母艦戰鬥群、第7艦隊“小鷹”號航母戰鬥群、英國皇家海軍“卓越”號航空母艦戰鬥群迅速抵達波斯灣和阿拉伯海。9月19日，美國向波斯灣地區的軍事基地增派100多架戰機。印度和巴基斯坦都同意向美軍開放領空和軍事基地，短短幾天之內，美國在阿富汗周邊800—1500公裏的地區以及西線和南線的十幾個軍事基地，部署了3.4萬人，支援飛機120多架，直升機200多架，對阿富汗形成了圍攻之勢。

與此同時，美國方面通過駐巴基斯坦大使館與阿富汗塔利班進行接觸，要求塔利班交出拉登接受審判。但是塔利班最高領袖奧馬爾卻表示——拉登固然是塔利班的貴客，但塔利班決不容許他利用阿富汗國土從事任何的政治和軍事活動。塔利班已經關閉了拉登的衛星電話，並且明確告訴拉登說，未經許可擅自與外界進行聯系就觸犯了塔利班的法律。而且，如果塔利班能獲得明確的證據說明拉登組織了恐怖活動，那麽他們願意將拉登送上審判台。不過，拉登只能接受伊斯蘭國家法庭的審判，而不會被送交給非伊斯蘭國家。

9月20日，美國總統布什在美國國會對打擊阿富汗塔利班政權發出了明確的信號，認定塔利班政權犯下了兩大罪行：一是“通過支持和庇護恐怖主義分子，並向他們提供所需物品威脅著每一個地方的人”，二是“鎮壓自己的人民”。布什指責說，來自60多個國家的數以千計的恐怖主義分子，在各自的國家和鄰近地區被招募後，被送到阿富汗的訓練營地，接受基地組織有關使用恐怖手段的訓練。爾後，“他們被派回原地或被送到世界各國躲藏起來，策劃邪惡的破壞行徑”。不僅如此，布什還提出了接近於“恐怖國家”的概念。在國會演說中，布什特別提到，基地組織頭目在阿富汗有巨大的影響力，並支持塔利班政權控制了國內大部分地區。布什耐人尋味地說：“在阿富汗，我們看到的是基地組織對世界的構想。”這兩句話的潛台詞是：基地組織與塔利班狼狽為奸，互為依托，塔利班借助基地組織鞏固政權，而基地組織則正在以阿富汗為基地向世界各地擴張。從某種意義上說，塔利班統治下的阿富汗正在蛻變為一個恐怖國家，也就是說，塔利班培植恐怖、制造恐怖、輸出恐怖。

“反恐戰爭”漸漸拉開了大幕。美國政府許諾，將向阿富汗人民提供3.2億美元援助。同時布什堅稱，這場戰爭的敵人不是阿拉伯世界，不是伊斯蘭教，也不是任何國家的人民，真正的敵人是恐怖主義分子和庇護並支持他們的政權。布什向塔利班提出幾點要求——把包括拉登在內的基地組織高層成員交給美國，釋放阿富汗國內所有被監禁的外國人，保護在阿富汗的外國記者、外交人員和人道主義救援人員的安全，讓美國方面的人員檢查所有聖戰者訓練營，證實它們全部被關閉。這些要求遭到塔利班的拒絕，塔利班甚至拒絕與美國對話。奧馬爾指出，與非穆斯林領袖對話是對塔利班的侮辱。