六、未來和美國海軍（第2/3頁）

要想知道傑斐遜對海軍的認識，就要分析一下當時轉瞬即逝的事實情況。1812年的戰爭，我國的海岸線遭到攻擊，幾乎導致對外交通線的全部癱瘓，這時我們意識到了海軍力量的重要性。盡管當時的海軍在戰鬥中有突出的表現，但光榮只屬於他們自己；政治家們應該感到羞恥，是他們讓國家遭受了海岸被攻擊、商業遭炮轟的局面。因為當時美國的海軍只是一支小小的力量，只能進行零散的行動，不存在單個行動與整體行動的相互配合、緊密聯系。

在1812年的戰爭結束後不久，我國發生了一件具有深遠影響的事，這就是門羅主義的提出，它不僅使我國的對外政策發生了根本的變化，也對我國海軍有著重要的影響。雖然很多人對門羅主義的認識不全面或者有所曲解，但門羅主義的作用不是讓我們承擔無法擺脫的義務，而是通過一些先例，找到一種全體人民都認可的普遍立場。我們可能需要接受一些由門羅主義推導出來的結論，但我們沒有必要把它們全歸到門羅主義裏面去；也許這些結論更符合當今的局勢，但它們和門羅主義是兩碼事，盡管它們有著共同之處，門羅主義的基本觀點是：在美國疆界之外的地區中有著對美國極為重要的政治利益。而門羅主義設想的實現要依靠海軍，因為只有海軍才能為它提供保障。

雖然門羅主義是由一個具體的政治事件引出來的，但它卻是歷史不斷前進、發展變化的產物。在1778年，我們反對法國從英國手中奪回加拿大的思想中就有它的萌芽。但是，這種意識並沒有在1783年的佛羅裏達身上得到延續，它依舊被英國轉讓給了西班牙。從那時到1815年的這段時間裏，有關土地轉讓的事，我們一直保持沉默。不過，這種情況在今天絕對不會發生，因為這關系到原則問題。

國家的發展會在多大程度上影響門羅主義，我國政治影響的範圍如何確定，這些顯然不是一位海軍軍官需要操心的事。他只要認識到門羅主義的提出對國家有著重要意義而不僅僅是美國人民對南非的同情就足夠了。假如門羅主義只具有後者的意義，它很快就會被人們忘記，就像所有基於同情發表的聲明一樣。門羅主義之所以一直充滿活力，是因為它體現了一項有關自身利益的不變原則。這項原則一開始針對的是歐洲可能幹涉美洲的問題，後來又有了多次類似的運用，這些運用基於的事實背景的重要性也日益上升，並在今天達到了頂峰。美國如今已成為太平洋上的強大國家，在不遠的將來還可能憑借運河進行兩大海岸間的商業活動。根據不斷變化的形勢，門羅主義有所調整，調整後它表現出的本質特征是：承認不處於我國控制下的海外地區不僅與我國公民利益有關，也與整個國家的利益有關。在特殊的情況下，我們也許會將這些地區收入囊中。

認識到這一點是非常重要的，這可以改正某些人認為我國海軍只需具備防禦力量的錯誤觀點。因為我們在海外有著需要海軍去維護的利益，因此，我國的海軍除保護我國的海岸之外，還要做其他的事。另外，一個公認的原則是，要想取得戰爭的勝利，就必須在戰爭中采取主動，不管這在道義上是否站得住腳。

對於國家的安全來說，最重要的是要有目標和將目標轉化為現實的能力。假如一個國家同時具備了這兩點，它就可以應付各種情況。不過，這並不是說國內不存在爭論，也不是說對外界的局勢有著準確的認識。最危險的情況是，平時大家都沉默寡言，心血來潮時就貿然行動，而且沒有合理的組織；自由國家最容易發生這種情況，而它們往往缺乏必要的準備。不過，即使自由國家的政府更叠比較頻繁，它們的民眾在行動上缺乏一致性，但民眾有一種本能，能夠下意識地領悟到真理在行動前做好準備。雖然美國的公民沒有認識到美國在海外的政治利益，也沒有認識到自己與海軍的重建有著聯系，但這並不會改變這樣的事實，美國海外的利益依然存在，美國海軍的發展仍會繼續，後者將保證對前者的維護不會破壞目前的和平局面。

因此，我個人認為，美國海軍最近的發展既不表明我國有了明確的目標，也不表明我們感到了某種威脅，這只是防患於未然的一種做法。歷史給我們的教訓是，緊急的局面、突發的情況會猛然降臨，國家也會因此卷入無法預料的形勢中。雖然文明國家越來越傾向於利用和平的手段解決緊急的局面，但無法否認的是動用武力的情況仍會發生。另外，國家間力量的強弱也會影響國際爭端的處理情況，就像“能夠怎樣”和“願意怎樣”在很大程度上左右著我們的決定。