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杜聿明集團如甕中之鱉亂作一團的時候，華野和中野兩支野戰軍繼續配合中央軍委在平津方面的部署，堅定地執行著“圍而不打”的戰略決策。

雖然雙方陣地上風平浪靜，暗中較量卻始終未停。根據中央軍委和毛澤東的指示，包圍杜聿明集團的解放軍各縱隊一面休整待戰，一面制定宣傳計劃，準備從精神上分化瓦解敵人。

12月17日，新華社發布了毛澤東為中原、華東人民解放軍司令部寫的廣播稿《敦促杜聿明等投降書》。這封勸降書的對象十分明確，是寫給杜聿明集團各級軍官的。勸降書動之以情，曉以利害，目的是讓他們能夠懸崖勒馬，放下武器。

“……你們現在已經到了山窮水盡的地步。黃維兵團已在15日晚全軍覆沒，李延年兵團已掉頭南逃，你們想和他們靠攏是沒有希望了。你們想突圍嗎？四面八方都是解放軍，怎麽突得出去呢？你們這幾天試著突圍，有什麽結果呢？你們的飛機坦克也沒有用。我們的飛機坦克比你們多，這就是大炮和炸藥，人們叫這些做土飛機、土坦克，難道不是比較你們的洋飛機、洋坦克要厲害十倍嗎？你們的孫元良兵團已經完了，剩下你們兩個兵團，也已傷俘過半。你們雖然把徐州帶來的許多機關閑雜人員和青年學生，強迫編入部隊，這些人怎麽能打仗呢？十幾天來，在我們的層層包圍和重重打擊之下，你們的陣地大大地縮小了。你們只有那麽一點地方，橫直不過十幾華裏，這樣多人擠在一起，我們一顆炮彈，就能打死你們一堆人。你們的傷兵和隨軍家屬，跟著你們叫苦連天。你們的兵士和很多幹部，大家很不想打了。你們當副總司令的，當兵團司令的，當軍長師長團長的，應當體惜你們的部下和家屬的心情，愛惜他們的生命，早一點替他們找一條生路，別再叫他們做無謂的犧牲了。

現在黃維兵團已被全部殲滅，李延年兵團向蚌埠逃跑，我們可以集中幾倍於你們的兵力來打你們。我們這次作戰才四十天，你們方面已經喪失了黃百韜十個師，黃維十一個師，孫元良四個師，馮治安四個師，孫良誠兩個師，劉汝明一個師，宿縣一個師，靈璧一個師，你們總共喪失了三十四個整師……黃百韜兵團、黃維兵團和孫元良兵團的下場，你們已經親眼看到了。你們應當學習長春鄭洞國將軍的榜樣，學習這次孫良誠軍長、趙璧光師長、黃子華師長的榜樣，立即下令全軍放下武器，停止抵抗，本軍可以保證你們高級將領和全體官兵的生命安全。只有這樣，才是你們的唯一生路。你們想一想吧！如果你們覺得這樣好，就這樣辦。如果你們還想打一下，那就再打一下，總歸你們是要被解決的。”

勸降書發布後的第二天，邱清泉對杜聿明說：“陳毅派人給您送來了一封信，我看後燒了。”

杜聿明驚訝地問：“啊！裏面都寫了什麽？”

邱清泉忿忿地說：“還能有什麽內容，還不是老一套，勸降唄，他們也太狂妄，太不自量力了。”杜聿明見邱清泉這個樣子，也不好多說什麽。

杜聿明和邱清泉二人的關系一直很微妙，說不上太壞，也說不上很好。兩人雖然同為黃埔學生，但友情遠沒有達到彼此交心的那一步。以前，杜聿明一直認為邱清泉是蔣介石派來牽制自己的，因為在之前許多重大決策上，邱清泉確實是飛揚跋扈，處處掣肘。從徐州撤退出來之後，隨著戰場形勢的變化，邱清泉的態度有所收斂，很多事情都主動來問杜聿明，兩人的關系比以前有所改善。

晚上，杜聿明剛吃完飯，電話響了起來。杜聿明抓起話筒，李彌的聲音就傳了過來：“主任，我們這邊抓到一個人，是以前被共軍俘去的我們的一個軍官，說是陳毅放他回來給您送信來了。”

杜聿明急忙問道：“他都說什麽了？”

“什麽也沒說，只說自己負責送信。”

杜聿明心想，八成又是勸降的事，估計李彌在電話裏也不方便說，於是就對他說：“沒什麽大事的話，你看著處理就是了。”

“主任，我看事情還是很重要的。如果您有空，我派人將他送到您那裏，興許他會對您有用呢！”送信人打著陳毅的旗號，李彌認為事關重大，繼續向杜聿明解釋。

從李彌焦急的語氣中杜聿明感覺到事情非同小可，只好勉強同意：“好吧，你讓人把他帶過來吧。”

第二天，李彌就把人帶了過來。

杜聿明從頭到尾把陳毅的信讀了一遍，覺得前面一部分還是挺客氣的，後面一部分則不免帶有“威脅”的意味，心裏很不是滋味。但無論如何，陳毅還算是照顧自己的面子，做到了先禮後兵。杜聿明清楚地知道，他和他的部隊現在已經身處絕境，到了生死抉擇的關鍵時候了。沉思良久，瞻前顧後的杜聿明思想有了一些波動，是戰是降，一時下不了決心。杜聿明斟酌後，決定先與對方進行接觸，了解對方的意圖和計劃，趁機拖延一點時間，然後再見機行事。