第二十六章、霸府心態（第3/3頁）

裴該恍然大悟道：“原來如此！”

他雖然留台關中，但因為把整個朝廷機構全都打包東發了，所以具體在長安的執政，仍然還是幕府的老套路，直到這次命長史、司馬分轄十二部，才算是正式搭建起了雍、秦二州的官僚體系來。

幕府體系相對粗疏，一切軍政事務全都圍繞著裴該而轉，除了某些最細碎的小事外，屬吏多數不能自決——相當於絕大多數幕吏，其實都是參謀。但正式的官僚機構就不同了，理論上即便沒有最高領導，日常庶務也可自行運作。好比是哪怕朝廷之政，皇帝也不可能諸事插手，中旨、禦筆，隨時都可能被朝臣給打回來。

所以後來朱元璋當皇帝就當得很不爽，費盡心機生造大案，把幾名宰相全都宰了，並且趁機不再設相，而命六部直接向皇帝奏事，然後……老頭兒差點兒沒給活活累死，被迫又新設內閣大學士，輔佐皇帝處理政務，逐漸的內閣就變成了新的政事堂。

如今在長安，十二部初設，大多數部掾還都沒能完成心態轉變，仍然覺得諸事當白大司馬，就算行文給長史、司馬都嫌不夠。正如裴灌娘所說，他們仍然是霸府幕僚的心態，而不是朝廷官吏的立場。

裴該被妻子一語點醒，不禁苦笑道：“似此，則我改制設部，白白辛苦，又為的何來啊？”

荀灌娘勸慰他說：“夫君勿憂，人心易變，不久自能如夫君之意——彼等既得權柄在手，豈有長久倒奉於君之理啊？”

你不可能要求百僚瞬間轉變心態，肯定需要一定時間，讓他們慢慢習慣。等到他們自己處理政事，玩得順手了，權力捏牢了，自然不會再事事跑來向你稟報。恐怕到那時候，你想要再改回霸府結構，都難若登天哪！

裴該不禁“嘖”了一聲，既感寬慰，又多少有些莫名的空虛，嗒然若失……