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再說，從年齡上講，種師道是他的長輩，論資歷功績，德高望重的種師道更非他李綱所能企及，硬是堅持要將其置於他的治下，確也有點難以服眾。李綱對種師道甚為敬重，實在不願與之產生齟齬。何況目下大敵當前，團結問題尤為重要。

慮及如此種種，李綱只能強忍不快，默然接受了這個決定，並且於接到詔令的當日，便主動前去拜會了種師道，表明了希望與之精誠合作通力破敵之意。

指揮權分割完畢，下面要解決的，就是如何用兵的問題了。

前些日子，為了盡可能地滿足金人的欲望，力求達成和議，宋廷不得不竭盡全力天天向金營輸送金銀珠寶玉器古玩，凡此種種已盡傾所有，而金人猶嫌不足，進而又索取妓樂、珍禽、馴象之類。這還不算，與此同時，金軍竟悍然將位於城外的後妃王子帝姬之墓發掘一空。趙桓被欺侮得怒火中燒，卻始終鼓不起與金軍拼殺個魚死網破的勇氣。如今京城內外援軍會集，眼看著手裏兵多將廣，趙桓的底氣充足起來，便赫然有了用兵之意。

李綱抓住時機上奏趙桓，請求朝廷罷議和整兵事，恢復以戰退敵的國策，狠狠打擊金軍，重創其有生力量，令其不敢再生覬覦我中原之心。趙桓準奏，即命他會同宣撫司草擬作戰方略。

作戰方略李綱早有考慮，他的設想是這樣的：金東路軍經過歷次戰鬥減員，其中真正的女真精兵目前已不足三萬，加上契丹渤海等雜種兵將，宗望部充其量還有五萬人馬。這個兵力與會集於城下的宋朝勤王大軍相比，可謂眾寡懸殊。況其孤軍深入，正如虎豹自投陷阱，敗象已然畢露。然金軍兇悍，困獸瘋狂，卻又不可小覷。因此宋軍破敵，當以智勝計取，不能蠻幹硬拼。

為今之計，宜先出兵扼守河津，斷敵糧道，禁絕抄掠。同時分兵出擊，恢復畿北諸邑。而對城外的金營，可暫以重兵圍之，堅壁不戰。如其有遊騎出營，則堅決予以痛擊。當困至其兵疲糧匱時，可以將帥名義發出檄書，迫其承認三鎮為宋朝固有疆土，而後可網開一面，縱其回師。卻又於黃河岸邊埋伏奇兵，待其渡河時攔腰殺出，一鼓將其主力殲滅於黃河兩岸。

對於這個作戰方略，李綱經過深思熟慮，已籌劃得比較完整。如果大權在手，只需呈請皇上允準，行營司號令一下，各部遵命行動就是了。但是現在李綱無權統一調動兵馬，便只能先將此提交宣撫司會商。

因宣撫司初建，房屋正在清掃，會商仍在行營司進行。會商時，隸屬於宣撫司的重要將領如姚平仲、馬忠、折彥質等都要到會，都有發言權。由於眾將對敵情的了解和判斷不一，意見分歧也就在所難免，於是便又另外提出了若幹種打法，各執己見爭論不休。其中尤以姚平仲與李綱的分歧最大。他認為，以目前宋軍之兵力，完全可以立即對金軍發起總攻，不必等到其北歸渡河時再打。

好在種師道老成持重，謀慮沉穩，對全局的把握比較準確。他經過慎重思考，以為還是李綱的方略最為切實可行。只是有一點稍有不同。他提出僅對宗望圍而不戰，不足以促其速退，而如拖延日久，萬一宗翰的西路軍打過來，戰局將另生變異。所以，在圍困敵軍的同時，還是應當有主動的出擊，要連圍帶打，搞得宗望站不住腳，讓他堅持不到宗翰到來，便不得不拔寨撤退。而宗翰若聞宗望撤軍，則亦將不戰自退，不可能再孤軍冒進，由是大局可定。

李綱覺得有理，欣從其言。其他將領見李綱與種師道已達成共識，也就不便再持異議。於是作戰方略便這樣敲定下來。

關於出兵日期，為求穩操勝券，兩司會商結束後，特請了一個頗有聲望的陰陽師蔔卦，蔔得宜於出師的吉日是二月六日。這個日期恰好與李綱、種師道之意不謀而合。因為那時又將有勤王勁旅姚古、種師中等部抵達汴京，可為宋軍再添制勝籌碼。

正月二十七日，李綱、種師道及各勤王部隊主要將領入對福寧殿，向趙桓稟報了這個作戰方略。趙桓聽過，全盤照準。他用其即位以來從未有過的躊躇滿志意氣風發的口吻，充滿激情地勉勵眾將帥，要一往無前奮勇殺敵，要打出軍威國威，要橫掃千軍如卷席，要打得金人從此再也不敢越過雷池半步！他的豪邁口氣，令在場的禁軍將帥們受到了莫大的鼓舞。

這一天，趙桓的精神的確是出奇地抖擻。莫道浮雲能蔽日，嚴冬過盡綻春蕾，最艱難的日子終於熬了過去，勝利的曙光就要噴薄而出，這使得趙桓不由得不神采飛揚，周身充滿蓬勃活力。

召見罷眾將帥，回轉寢宮見到朱後，趙桓突然間有了沖動。他也不顧其時尚是青天白晝，便擁了朱後要行那事。這種情形在對於性事比較冷漠的趙桓身上是很少發生的。朱後見趙桓興致高漲，料是朝廷時來運轉，心懷亦暢，遂由著趙桓寬衣解帶，仰臥榻上任其擺布。趙桓在朱後的身上堅挺進擊，感到自己儼然如同一個叱咤疆場的勇士，銳不可當所向披靡。當趙桓那雄性能量在酣戰的頂點轟然爆發之時，兩個人皆全身戰栗地深深感到，今日大約是自從趙桓即位以來最為舒心快意的一天了。