二二 寧案

民國十七年（一九二八）二月八日，膺白在滬，接南京譚主席延闿電曰：

上海黃膺白先生：同人推公出任外交，望速命駕來京，共商一切。延闿庚。

上年膺白受命組織上海特別市政府時，他曾有致蔣先生代請收回成命之漾電，很勉強而後受命。這次他並未推辭，於二月廿二日到京就職，我未同行。此時正當開始北伐緊要時候，政府要使國際改變觀瞻，他願意充此轉圜之任。從英雄外交回到常人外交，從打倒列強回到條約束縛，而這些條約又實是不平等的。這個使命難以有功，我甚恐懼；於膺白的性情不相宜，而他亦不是一個職業外交官，我希望其不做，但未參加意見，只是心裏有點不安。

“寧案”一般人稱為南京事件，是一年前——國民革命軍進南京時，一部分兵隊搶劫各國領事館和傷害僑民的案子，在膺白手裏公開磋商辦理。“濟案”一般人稱為“五三”慘案，是他到任後兩個多月，北伐進展到山東，日本兵在濟南開火屠殺的事，他因此去職。二者我都將在後面略為敘述，先說我心裏為他不安的理由。國民革命軍攻下武漢至此已經一年多，勢力還只到長江，此時正二次準備大舉北伐。北伐停頓的原因：一為整頓內部，上章述過寧漢分裂左右派之爭，和南京桂系對蔣先生之相逼，是非不論，其非團結一致可見；二為改正國際和國內視聽，北京猶存在一個相延十余年的中華民國政府。新成立的南京國民政府為內外所屬望，亦為內外所恐懼；屬望為對北京軍閥之厭惡，恐懼為慮國民黨之偏於過激。國民黨這時已放棄聯俄容共政策，開始清黨；雖已清黨，而國民黨猶留有聯俄時之組織，和容共時的習氣。加以上年八月桂系之事，十二月蔣先生之新婚，人事之消長，感情之出入，均別具一番面目。國民黨高唱打倒帝國主義與買辦階級，現在面臨著要脫離蘇聯而不得不向老帝國主義者謀緩和，而一個後來總握中國財政經濟的新階級已經漸浙形成。這些都使新任的外交部長，尤其是膺白與蔣先生的公私關系，十分為難。他竟沒有想到，也沒有為他自己利害一想。

他面臨著與前不同甚至相反的任務，驟然間從“打倒列強”口號回到依照國際公法，要國際樂成國民革命軍之北伐，統一中國，其中最重要是對日外交。長江以北，尤其山東，是日本最易借端借口的地方。去年要北伐時，日本曾托辭保護僑民而出兵山東，這次難保不再出兵。出兵是易燃之火，這時的日本，侵略派正得勢，田中義一主政，膺白與之沒有淵源。兩國間奔走的人，第一希望其不出兵，第二希望能約束不生事端。去年中國方面，蔣先生親自到過日本，這最少是一種友善的表示。日本方面，還沒有軍人清一色。上海總領事矢田在寧漢對立時，與漢口總領事高尾都同情南京的。

膺白就職的當時，國民政府秘書處已抄送到兩件電稿：其一是福建省方主席聲濤的，其二是廣州李總指揮濟琛的。方主席電曰：

南京國民政府李協和（烈鈞）兄：現準漳廈海軍林司令國賡電：銑日英藍公使密談雲：“赴寧極表同情，惟舊年三月廿三日寧案甚望到滬時可圓滿解決，即可如約赴寧，並經電滬英總領事與黃部長從速接洽”；又雲：“寧英領署現仍有中國軍隊，亦望政府妥為辦理”各等語。查英使在閩時，與弟亦曾談及寧案，據雲英政府對我政府極欲表示好意讓步，並不願有所苛求；談話要點如下：一、懲兇。英使之意，嚴緝兇手，依法懲辦，所有案內帶兵長官，如有在逃，不在國民政府管轄區域之內者，須以明令布告以後不再任用。二、道歉。英使之意，此案在中國人方面鹹抱歉忱，兩方意思業經接近，只須正式履行道歉手續。三、賠償。英使之意，兩方各派委員會同調查事實，一如財產被掠住屋被焚等件，如被害負傷等，然後決定賠償辦法。謹以奉陳，希與國府諸公裁奪辦理。方聲濤巧。（十七年二月廿一日收到）

李總指揮電曰：

南京國民政府鈞鑒：洽電奉悉。英使南遊，日前曾得方主席電告，當令汕方歡待。頃得報告，藍使筿晨自廈（門）汕（頭），即午公宴，賓主甚歡，席間演辭對我極表美意，定巧日下午離汕赴（香）港，留港三天即到廣州等語。至時當遵令款待，增進鄰誼。謹復。李濟琛巧未。（十七年二月廿二日到）

寧案不過結束一項事件，不是一個條約。在國民政府欲開睦鄰之路，觀上兩電亦甚顯然；不但是外交的，亦關於財政的。中國財政築基於關稅，本反經濟常例，而此關稅尚操在外籍總稅務司之手。以下膺白致蔣先生之電可參考，原文如下：