第二十三章 另類反貪腐

官員的貪腐，不管哪個朝代，統治者都想解決，但又都難以解決。隋文帝時期，為了加強反貪力度，他們制定了新律，針對品官犯罪，不再按“八議”規定，減刑一等治罪。然而，即便這樣，貪腐依然屢禁不止。

隋文帝是非常看重吏治的，曾提出“恒令左右覘視內外，小有過失，則加以重罪，又患令史贓汙，因私使人以錢帛遺之，得犯立斬。”

開皇十三年，從“晉州刺史、南陽郡公賈悉達，隰州總管、撫寧郡公韓延等，以賄伏誅”中就能看出，對於受賄的總管、刺史，都要以死刑處置。這樣還嫌不夠，為了防止官員在一個地方待得太久，形成自己的關系網，貪腐變得隱秘。開皇十四年的時候，隋文帝又有了“上又以典吏久居其職，肆情為奸。諸州縣佐史三年一代，經任者不得重居之”的新舉措。同時，他還制定了派使臣持節巡察地方的治貪腐措施。當時，長孫皇後和長孫無忌的叔父長孫熾便出任過這樣的使節。隋朝時素有“正直士”之稱的柳或更是制造出了“持節巡省河北五十二州，奏免長吏臟汙不稱職者二百余人，州縣錄然，莫不震懼”的效果。

由此可見，隋文帝時期對貪腐的治理力度是非常大的。當然，不僅針對貪腐官吏，對於那些下屬貪腐，知道且不管不問的官吏，隋文帝同樣會對他們進行嚴厲制裁：一經查實，就地免職。

可惜，隋煬帝時期，農民起義浪潮的此起彼伏，一浪高過一浪讓隋煬帝無暇治理貪腐，同時，由於很多時候，對貪腐的整治又都隨著他的喜怒而定，因此難免會出現重罪輕判，小過嚴懲的局面。

也就是說，隋文帝時期的貪腐治理力度，在隋煬帝時期被減弱了，直至唐朝的建立。

唐高祖時期，雖然唐高祖李淵很想重治貪腐，可由於那時還需平定內憂外患，因而在對待貪腐上，並沒有多大建樹，直到唐太宗繼位。

唐太宗時期，對貪腐的治理重新嚴厲起來。唐太宗甚至認為，治理貪腐必須要從源頭抓起，因而，除了選拔官員時，需要選擇廉潔之人之外，還需要在隋朝律法的基礎上，重新建立一些治理貪腐的新律法。即便這麽做了，對於貪腐的治理，依然讓唐太宗寢食難安。

“朕每夜恒思百姓間事，或至半夜不寐。唯恐都督、刺史堪養百姓以否？故於屏風上錄其姓名，坐臥恒看，在官如有善事，亦具列於名下。朕居深宮之中，視聽不能及遠，所委者惟都督、刺史，此輩實治亂所系，尤須得人。”

從唐太宗的這句話中就能看出，治理貪腐，他認為首先要從管理地方上的都督和刺史抓起。因為這些人的優劣，關系到國家的安危，因此必須重視對這些地方官吏的選拔。

這也就是為什麽對於這些地方的官吏，唐太宗要求由朝中大臣來推薦，並由他考察後再決定能否任用的主要原因。

當然，選拔人才時，是否廉潔很重要，可這也只是治理貪腐的第一步——預防貪腐。對於貪汙受賄的制裁更不能馬虎。

《唐律》中說：對於那些利用權力，將自己主管職務內的財物貪為己有的，貪絹五十匹者，處流放兩千裏的刑罰；對於公共財物，公為私用者，一經查出，除了所用物件要歸還，並交納庸直、賃價外，還要根據“貪絹五十匹，處流放兩千裏”的標準處罰；對於利用職務之便收受賄賂的，也根據“貪絹五十匹，處流放兩千裏”標準的處罰；對於家屬貪汙，官吏不知道者，除了沒收所貪財物外，還要降職，而對於那些知道家屬貪汙而不加以制止的官吏，除了沒收所貪財物外，還要以罷官流放治罪；對於收受賄賂後，不按法理辦事，受賄財物達到十五匹絹者，對收受賄賂官吏處以絞刑；對於不是主管官，但卻收受賄賂幫助求情者，也要以主管官相同的標準論罪；對於集體受賄者，各自根據所收受賄賂數目論罪；對於官員事後收受賄賂的，以當時受收賄賂論處……

總之，要用《唐律》來約束官吏，這是治理貪腐的第二步。

那麽，治理貪腐第三步又是什麽呢？是派要員巡查。唐太宗規定，要員巡查時，一旦查處，絕不姑息。

不過，前面說過，再嚴厲的治理貪腐措施，都無法完全消除貪腐。總有一些人會經不住誘惑，以身試法……

面對這種情況，唐太宗又想出了治理貪腐的另一種方式：另類“肅貪”法。

第九十三節 釣魚執法

（1）

“國家法律不是帝王一家之法，是天下都要共同遵守的法律，因此一切都要以法為準。”

這是針對官員的貪腐，唐太宗告誡官吏的話。除了嚴厲的律法，還需要有嚴格的管理和超強的執行力。