第六節 選 舉（下）（第5/10頁）
銓選之地，尚不專於京邑。《新書·選舉志》曰：“太宗時，以歲旱谷貴，東人選者，集於洛州，謂之東選。高宗上元二年（675年），以嶺南五管，黔中都督府得即任土人，而官或非其才，乃遣郎官禦史為選補使，謂之南選。《舊書·職官志》雲：嶺南、黔中，三年一置選補使，號為南選。《通典》雲：黔中、嶺南、閩中，郡縣之官，不由吏部，以京官五品以上一人充使就補，禦史一人監之，四歲一往，謂之南選。《誦鑒》高宗總章二年（669年）述唐銓法雲：“其黔中、嶺南、閩中州縣官，不由吏部，委都督選擇土人補授。儀鳳二年八月雲：敕桂、廣、交、黔等都督府，比來注擬土人，簡擇未精，自今每四年遣五品已上清正官充使，仍令禦史同往注擬。時人謂之南選。”《舊書·韓思復傳》：曾孫佽，出為桂州觀察使。桂管二十余郡，州掾而下至邑長三百員，由吏部補者什一，他皆廉使量其才而補之。佽既至桂，吏以常所為官者數百人引謁。一吏執籍而前曰：“具員請補其闕。”佽戒曰：“在任有政者，不奪所理。有過者必繩以法。闕者俟稽諸故籍，取其可者，然後補之。”會春衣使內官至，求賄於郵吏，三豪家因厚其資，以求邑宰。佽悉諾之。使去，坐以撓法，各笞其背。自是豪猾斂跡，皆得清廉吏，以蘇活其人。其後江南、淮南、福建，大抵因水旱，皆遣選補使，即選其人。而廢置不常，選法又不著，故不復詳焉。”《陔余叢考》有唐吏部分東選、南選一條，可以參看。案唐時又有因兵亂遣使即選者，如肅宗時以崔渙為江淮宣諭選補使是也。《舊書·渙傳》。趙匡言舉選十弊，其六曰：“大抵舉選人以秋初就路，春末方歸，休息未定，聚糧未辦，即又及秋，事業不得修習，益令藝能淺薄。”其七曰：“羈旅往來，糜費實甚。非惟妨闕正業，蓋亦隳其舊產。未及數舉，索然已空。”其八曰：“貧窶之士在遠方，欲力赴京師，而所冀無際，以此揆度，遂至沒身。使斯人有抱屈之恨，國家有遺才之嘆。”其九曰：“官司運江淮之儲，計五費其四，乃達京邑。芻薪之貴，又十倍四方。而舉選之人，每年攢會。計其人畜，蓋將數萬？無成而歸，十乃七八。徒令關中煩耗。”皆與舉選集於京邑有關。沈既濟之論曰：“或曰：帝王之都，必浩穰輻湊，士物繁合，然後稱其大。若權散郡國，遠人不至，則京邑索矣。自古至隋，數百千年，選舉之任，皆分郡國，當漢文、景、武帝之時，京師庶富，百廛九市不得顧，車不得旋，豈待舉選之士為其助哉？自隋罷外選，招天下之人，聚於京師。春還秋往，鳥聚雲合。窮關中地力之產，奉四方遊食之資。是以筋力盡於漕運，薪粒方於桂玉。是由斯人，索我京邑。且權分州郡，所在辟舉，則四方之人，無有遐心，端居尊業，而祿自及，祿苟未及，業常不廢。若仕進外絕，要攢乎京，貨鬻田產，竭家贏糧，糜費道路，交馳往復，是驅地著而為浮冗也。王者當繁其天下，豈廛闬之間，校其眾寡哉？”可與此論相發明。又雲：“選人不約本州所試，悉令聚於京師，人既浩穰，文
簿繁雜，因此渝濫，其事百端。”則綱紀且因之隳壞矣，其為議者所訾，固無足怪。即選之法，蓋亦所以稍救其弊邪？且政權貴乎普及，遐方之士，自有不樂遠宦者，如《新書·歐陽詹傳》言閩、越之士，當唐中葉以後，尚不樂北宦是也。見第十六章第五節。此等苟非有即選之法，而鄉官又廢，則並不獲仕於州郡矣，亦將使遠人觖望也。
選權既專歸吏部，自必惟論資格。《新書·選舉志》曰：“初銓法簡而任重。高宗總章二年（669年），司列少常伯吏部侍郎。裴行儉，始設長名榜，引銓注法。復定州縣升降為八等。其三京、五府、都護、都督府，悉有差次，量官資授之。其後李敬玄為少常伯，委事於員外郎張仁袆，仁袆又造姓歷，改狀樣、銓歷等程式，而銓總之法密矣。”《敬玄傳》雲：拜西台侍郎同東西台三品，兼檢校司列少常伯。時員外郎張仁袆有敏才，敬玄委以曹事。仁袆為造姓歷、狀式、銓簿，鉗鍵周密，病心太勞死。敬玄因其法，衡綜有序。自永徽後，選員浸多，惟敬玄居職有能稱。《舊書·裴行儉傳》雲：行儉始設長名、姓歷、榜，引銓注等法，又定州縣升降，官資高下，以為故事。《通典》同。《通鑒》雲：行儉與張仁袆設長名、姓歷榜，引銓注之法，又定州縣升降，官資高下。《新書·行儉傳》則雲：行儉始設長名榜、銓注等法，又定州縣升降，資擬高下為故事。合觀諸文，《新傳》“榜”字下疑奪一“引”字，“姓歷”則別一時所造也。行儉創法後，其子光庭又繼之。《新志》雲：開元十八年（730年），侍中裴光庭兼吏部尚書，始作循資格。而賢愚一概，必與格合，乃得銓授。限年躡級，不得逾越。於是久淹不收者皆便之，謂之聖書。及光庭卒，中書令蕭嵩以為非求才之方，奏罷之。乃下詔曰：“凡人年三十而出身，四十乃得從事。更造格，以分寸為差。若尋新格，則六十未離一尉。自今選人才業優異有操行，及遠郡下寮名跡稍著者，吏部隨才甄擇之。”《光庭傳》雲：初吏部求人，不以資考為限，所獎拔惟其才。往往得俊乂任之，士亦自奮。其後士人猥眾，專務趨競，銓品枉橈。光庭懲之，因行儉長名榜乃為循資格。無賢不肖，一據資考配擬，又促選限盡正月。任門下省主事閻麟之，專主過官。素與蕭嵩輕重不平。及卒，嵩奏一切罷之。博士孫琬，以其用循資格，非獎勸之誼，謚曰克。時以為希嵩意。帝聞，特賜謚曰忠憲。《舊傳》略同。又雲：其流外行署，亦令門下省之。《職官志》雲：“光庭始用循資格，以注擬六品以下選人。其後每年雖小有移改，然相承至今用之。”《通典》雲：“光庭為侍中，以選人既無常限，或有出身二十余年而不獲祿者，復作循資格，定為限域。凡官罷滿，以若幹選而集，各有差等。卑官多選，高官少選。賢愚一貫，必合乎格者，乃得銓授。自下升上，限年躡級，不得逾越。久淹不收者皆荷之，謂之聖書。雖小有常規，而掄才之方失矣。其有異才高行，聽擢不次，然有其制而無其事，有司但守文奉式，循資例而已。”《通鑒》雲：“先是選司注官，惟視其人之能否。或不次超遷，或老於下位。有出身二十余年不得祿者。又州縣亦無等級，或自大入小，或初近後遠，皆無定制。光庭始奏用循資格。各以罷官若幹選而集。官高者選少，卑者選多。無問能否，選滿即注。限年躡級，毋得逾越。非負譴者，皆有升無降。其庸愚沈滯者皆喜，謂之聖書，而才俊之士，無不怨嘆。宋璟爭之不能得。光庭又令流外行署，亦過門下省審。”開元十八年（730年）。開元二十一年六月，“制自今選人有才業操行，委吏部臨時擢用。流外奏用，不復引過門下。雖有此制，而有司以循資格便於己，猶踵行之”。案《新書·張九齡傳》，亦言九齡為相，上言廢循資格，則時議之於循資，無以為然者。然出身二十余年而不獲祿，其為沉滯，寧不更甚於六十未離一尉？為國求才，既非凡士大夫之素志，亦非吏部以一人盡攬九流，並其面而不識，而有待於保識者所能辦，則限年躡級，不猶足以息奔競之風乎？蘇軾有言：“巧者侵奪已甚，則拙者迫怵無聊”，果至於斯，官場風氣，必也益壞，限年躡級，不猶愈乎？薛《史·唐莊宗紀》：同光二年八月，中