第四節 官 制（下）（第3/8頁）

《新書·兵志》雲：“唐初，兵之戍邊者，大曰軍，小曰守捉，曰城，曰鎮，而總之者曰道。其軍、城、鎮、守捉皆有使，而道有大將一人，曰大總管。已而更曰大都督。至太宗時，行軍征討曰大總管，在其本道曰大都督。《百官志》雲：武德初，邊要之地，置總管以統軍，加號使持節，蓋漢刺史之任。七年（624年），改總管曰都督。總十州者為大都督；貞觀二年（628年），去大字。凡都督府有刺史以下如故，然大都督又兼刺史，而不檢校州事。其後都督加使持節則為將，諸將亦通以都督稱。惟朔方猶稱大總管。邊州別置經略使。沃衍有屯田之州，則置營田使。自高宗永徽以後，都督帶使持節者，始謂之節度使。然猶未以名官。景雲二年（711年），以賀拔延嗣為涼州都督、河西節度使。《通鑒》：景雲元年十月，以幽州鎮守經略節度大使薛訥為左武衛大將軍，兼幽州都督。節度使之名自訥始。《考異》曰：《統紀》：景雲二年四月，以賀拔延秀為河西節度使，節度之名自此始。《會要》雲，景雲二年（711年），賀拔延嗣為涼州都督，充河西節度，始有節度之號。又雲：範陽節度，自先天二年（713年）始除甄道一。《新表》：景雲元年（710年），置河西諸軍州節度支度營田大使。按訥先已為節度大使，則節度之名，不始於延嗣也。今從《太上皇實錄》。案此以節度使之名號言之，論其職守，則初不始於此等也。說見第九節。自此而後，接乎開元，朔方、隴右、河東、河西諸鎮，皆置節度使。《舊書·地理志》雲：開元中置十節度，已見第四章第七節，其《職官志》雲：天寶中置八節度，蓋安西、北庭，天寶中嘗合為一，而嶺南則至德已前初無節度之名也。說見《廿二史考異》：《通典·州郡篇》稱節度使十，《職官篇》雲：開元中凡八節度，曰磧西，曰河西，曰隴右，曰朔方，曰河東，曰幽州，曰劍南，曰嶺南。《考異》曰：“磧西即安西，而不別出北庭之名，《舊史》蓋本於此。”又曰：“《唐六典》：凡天下節度使有八：一朔方，二河東，三幽州，四河西，五隴右，六劍南，七磧西，八嶺南，蓋並平盧、幽州為一，磧西、北庭為一也。”及範陽節度使安祿山反，犯京師，天子之兵，弱不能抗，遂陷兩京。肅宗起靈武，而諸鎮之兵，共起誅賊。其後祿山子慶緒及史思明父子繼起，中國大亂。肅宗命李光弼等討之，號九節度之師。久之，大盜既滅，而武夫戰卒，以功起行陣，列為侯王者，皆除節度使，由是方鎮相望於內地。”《通典》雲：“分天下州縣，制為諸道。每道置使，理於所部。其邊方有寇戎之地，則加以旌節，謂之節度使。自景雲二年四月，始以賀拔延嗣為涼州都督，充河西節度使。其後諸道因同此號。得以軍事專殺。行則建節，府樹六纛，外任之重莫比焉。”《舊書·職官志》：門下省符寶郎職，旌節之制，命大將帥及遣使於四方，則請而佩之。旌以專賞，節以專殺。《新書·百官志》：元帥、都統、招討使掌征伐，兵罷則省。都統總諸道兵馬，不賜旌節。《舊書·職官志》雲：“漢代奉使者皆持節，故刺史臨郡皆持節。至魏、晉，刺史任重者，為使持節都督，輕者為持節。後魏、北齊總管刺史，則加使持節諸軍事。以此為常。隋開皇三年（583年），罷郡，以州統縣，刺史之名存而職廢，而於刺史太守官位中，不落使持節之名，至今不改，有名無實也。至德之後，中原用兵，大將為刺史者，兼治軍旅。遂依天寶邊將故事，加節度之號。連制數郡。奉辭之日，賜雙旌雙節。如後魏、北齊故事。名目雖殊，得古刺史督郡之制也。”此節度專擅，實

魏、晉後刺史復起之征也。斯制也，歷代承平之際，皆盡力欲除之。唐中葉後亦未嘗不然，特力不能勝耳。《舊書·職官志》又雲：“至德後，中原置節度，又大郡要害之地，置防禦使治軍事，刺史兼之。《通典》雲：以采訪使並領之。采訪理州縣，防禦理軍事。初節使與采訪各置一人，天寶中始一人兼領之。不賜旌節。上元後，改防禦使為團練守捉使。又與團練兼置防禦使名。”《地理志》雲：“至德之後，中原用兵，刺史皆治軍戎，遂有防禦、團練、制置之名。下文列舉諸使之名，凡四十七，不見防禦制置之名。蓋前世使名甚長，諸史為求省文，所舉皆不全也。要沖大郡，皆有節度之類，當作額。寇盜稍息，則易以觀察之號。”《新書·百官志》雲：“武後聖歷元年（698年），以夏州都督領鹽州防禦使。及安祿山反，諸郡當賊沖者，皆置防禦守捉使。乾元元年（758年），置團練守捉使、都團練守捉使。大者領州十余，小者二三。代宗即位，廢防禦使。惟山南西道如故。元載秉政，思結人心，刺史皆得兼團練守捉使。楊綰為相，罷團練守捉使。惟澧、朗、峽、興、鳳如故。建中後，行營亦置節度使、防禦使、都團練使。大率節度、觀察、防禦、團練使，皆兼所治州刺史。”觀察初不握兵，意亦在挽此危局。然“節度列銜，往往稱某軍節度某處管內觀察處置等使，則觀察但為節度兼銜，且節度無不兼本州刺史，則權盡歸於一家，而守土之臣，幾無復分其任者矣”。《十七史商榷》。此其所以終至尾大不掉歟？