卷之十一

立政

成王初政，周公告以圖治莫要於任賢，而任賢必先慎重擇大臣。大臣既賢，則所舉皆得其人，而政無不立矣。史臣記其語，遂以立政名篇。

【原文】周公若曰：“拜手稽首，告嗣天子王矣。”用鹹戒於王曰：“王左右常伯、常任、準人、綴衣、虎賁。”周公曰：“嗚呼!休茲，知恤鮮哉!”

【直解】嗣天子，指成王。常伯，是牧民的長官。常任，是公卿任事的。準人，是有司守法的。綴衣，是掌服器之官。虎賁，是執射禦之士。休，是美。恤，是憂。周公將率群臣以戒王，而先告之說：“王雖幼沖，如今已嗣天位而為天下王矣。凡我諸臣，當拜手稽首，致敬而告以君道之大可也。”乃同辭以告於王說：“人君治天下，固無所不謹，而用人一事，尤當謹之大者。王左右之臣，有牧民的常伯、任事的常任、守法的準人，這三樣官，是大臣之長；又有掌服器的綴衣、執射禦的虎賁，這兩樣官，是近臣之長，皆任用之所當謹者。”於是周公又嘆息說：“美哉，這幾樣官。大臣位望隆重，為天子之股肱；近臣職任親密，為天子之心膂。豈不美哉！然大臣乃天下之治亂所關，近臣乃君心之邪正所系，皆當慎選賢才，以充其任，勿以小人參之，而後治道可成也。但為君的，每視為常員，狎為近習，而不知加意。若能以不得人為憂，而簡任於始，保全於終，使朝廷之上，人稱其職，而任當其才者，實不多見也。所以說知恤鮮哉！”周公將詳告成王以任賢圖治之道，故先警之如此。

【原文】“古之人迪惟有夏，乃有室大競，籲俊尊上帝，迪知忱恂於九德之行。乃敢告教厥後曰：‘拜手稽首，後矣！’曰：‘宅乃事，宅乃牧，宅乃準，茲惟後矣。謀面用丕訓德，則乃宅人，茲乃三宅無義民。’

【直解】迪字，解做行字。大競，是十分強盛。籲，是招呼的意思。迪知，是深知。忱恂，是篤信。九德，即《臯陶謨》中所稱寬而栗等九樣才德。宅，是使之居其位。事，即常任。牧，即常伯。準，即準人。謀面，是看人的面貌而度量其賢否。義民，是賢人。周公告成王說：“在古之人，能迪行立政之道，以不得人為憂者，惟有夏之君大禹為然。當其時，地平天成，萬邦作乂，王室固已十分強盛矣。然其心猶不敢自滿，常念說：‘人君當尊敬者，惟是上天。然上天無言，而以其事付之於君，君不能獨理，而以其事分之於臣。若不得其人，則天工曠矣。’乃多方招延賢儁之士，布列庶位，與他共治天事，以為尊事上天之實。然非但其君能以求賢為心，當時為大臣的，亦都以薦賢為急。凡群臣有九德之行者，既深知而誠信之，實見得某人有某德可用，某德有某事可征，乃進而納誨於其君，拜手稽首，仰呼而告之說：‘吾君欲稱為君之實，當盡用賢之道。凡此九德的人，有可為常任的，使他居常任之官以任事；有可為常伯的，使他居常伯之官以牧民；有可為準人的，使他居準人之官以守法。如此，則事無不治，民無不安，法無不平，而為君之道盡矣。若不能深知篤信，只就人外面的模樣，而度量其中之所存，便以為大順於德而信用之，使居三等之任，則此三宅的官豈復有賢人君子，可稱此任者乎？’”既不能任賢立政，則亦不可以為人君矣。立政者尚鑒茲哉！

【原文】“桀德惟乃弗作往任，是惟暴德罔後。

【直解】往任，是往昔任賢之事。周公又說：“大禹以任賢立政，而造有夏之業，使其子孫能世世守之，雖至今猶存可也。奈何桀為無道，逞其惡習德，不肯做往昔先王任用三宅的好事，其所任用的，都是暴亂兇德，助他為虐之人。是以天命去，人心離，至於喪亡而無後也。”夫夏之先王，任俊德而有室大競，至於桀，任暴德而厥世殄絕，古稱存亡在所任，豈不信哉！

【原文】“亦越成湯陟，丕厘上帝之耿命，乃用三有宅，克即宅，曰三有俊，克即俊。嚴惟丕式，克用三宅三俊。其在商邑，用協於厥邑；其在四方，用丕式見德。

【直解】亦越，是繼前之辭。陟，是升。丕厘，是大治。耿，是光明。三有宅，是見居常伯、常任、準人之位者。三有俊，是有常伯、常任、準人之才，而儲養以待用者。嚴惟丕式，是敬思而大法之。周公又說：“自古知恤之君，不獨夏禹為然。亦越商之成湯自諸侯升為天子時，知道典禮命討，皆出於天，從而大加厘治,敦之庸之,彰之用之，件件都修傷振舉,使上帝之命，赫然昭著於天下。又以一人不能獨治，乃博求賢哲與之共理。所用為三宅之官，都能稱是位而無有虛曠職事的；所稱為三俊之才，都誠有是德而無有名過其實的。然不徒用這而已。又心裏嚴敬思惟他，雖一話一言，皆注念而不忽；又大以為法式，凡一政一事，必依從而不違。所以當時三宅之人，見居於位的，都得以效其職；三俊之人，儲養待用的，都得以著其才，賢智奮庸登於至治。其在商邑近處的百姓，都相親相睦，安於禮教，無有一個不協和的；其在四方，雖遠而難及，也都觀感興起，如親見成湯之德而大取法之，無有一個不順治的。”蓋成湯能任用賢才，以共承帝命，故其治效由近及遠，至純至大如此。