第一百五十六章 士紳一體納糧

“先說什麽叫士紳一體納糧。”

銀幣在姜星火指尖旋轉。

“然後再說到底有沒有可行性。”

“所謂士紳一體納糧，指的是朝廷、士紳和庶民在賦稅納糧上的矛盾，主要在於‘不法士紳’身上，而士紳一體納糧更化的重點，就是要剝奪‘不法士紳’手中的權力，逼迫他們和普通老百姓一樣當差納糧。”

聽到這句話，原本還有些擔憂的夏原吉，撚了撚自己三縷長須，面色忽然變得古怪了起來。

什麽叫“不法士紳”啊？

什麽又叫“合法士紳”啊？

這東西，不都在朝廷一念之間嗎？

“士紳一體納糧的舉措，主要有幾下幾點。”

“第一點，嚴禁不法士紳包攬他人錢糧征收和帶頭抗糧。”

包攬，又稱攬納，就是兜攬代納賦稅，一般來講，是士紳替老百姓繳納賦稅後收取利息。

聽起來不錯吧？

但在實際操作過程中，不僅利息奇高，高到需要賣兒鬻女、傾家蕩產來償還。

而且，要是遇到黑心士紳，往往會勾結本地小吏，騙老百姓說繳納了，而實際上欠稅老百姓在官府的賬冊上，還是沒繳納的狀態。

這相當於兩頭吃，等到事情瞞不住的時候，已經吃了幾年利息甚至田地、耕牛的黑心士紳，就可以繼續上下打點不認賬，把老百姓一家送進去或者充軍流放，老百姓僅存的一點財產，也就歸該士紳了。

攬納這種現象出現於唐代晚期，到明代仍十分活躍。

也是錢糧繳納過程中，最為常見、最為頭疼的現象。

“要怎麽禁止呢？”朱高煦問道。

姜星火微微一笑。

“凡是有功名士紳包攬錢糧而有拖欠的，以及帶頭抗糧的，不論多少，一律革去功名，從此納入‘不法士紳’名單，直系子孫後代不得參加科舉。且包攬拖欠到多少貫以上的，以貪贓枉法罪論處，還要追贓其拖欠和根據拖欠時間產生的息率，都要照納不誤。”

聽了這第一點措施，夏原吉不由地打了個哆嗦。

這也太狠了。

事實上，這便是大明版的“失信被執行人名單”了。

包攬錢糧是吧？直接革功名！

而且列到朝廷的黑名單裏，你的直系子孫後代以後也不用參加科舉了。

夏原吉還沒回過神來，姜星火便繼續說道。

“第二點，嚴禁官紳勾連訴訟。”

封建社會，是人治社會，不是法治社會。

縣太爺都是流官，判案子當然要考慮到當地的實際勢力情況。

不然得罪本地士紳太過分，很容易就會被架空成政令不出衙門的傀儡縣太爺，還可能被本地的士紳，聯合在朝中的勢力告黑狀。

封建社會裏，同窗、同鄉、同門……地方士紳豪族，誰家摸不到一個沾親帶故的禦史呢？

而想要順順利利地幹完自己縣太爺的這幾年，再給自己謀一點微不足道的福利。

自然而然地，權力尋租就開始了。

縣太爺什麽權力最容易尋租而且犯錯誤的概率最低？

判案子唄。

這種東西，判的結果完全取決於縣太爺的心情和是否收錢。

那麽，很簡單一條利益輸送鏈就產生了。

因為宅基地建房子，中間有兩尺過道產生糾紛，甲和乙到衙門告狀，兩人都是平民。

甲想要縣太爺把過道判給自己，但是甲又不認識縣太爺，怎麽辦？

找當地有名望的士紳丁，丁幫你聯系縣太爺，並從中收取一點微不足道的好處。

這樣一來。

甲——丁——縣太爺，利益輸送鏈條成型。

縣太爺把過道判給甲，權力尋租完成。

同樣是來告狀的平民乙，能說什麽嗎？

什麽都說不了。

先不說平頭老百姓越級告狀的難度和所需要的時間、精力、金錢、人脈等資源，就單說一個事，就算是越級告狀了，你能挑出縣太爺的不是嗎？

這還是最簡單的問題，縣太爺在幫人判過道上也收不了幾個錢，甚至最大的可能，是縣太爺賣個人情給士紳丁。

人家縣太爺一分錢沒收，朝廷怎麽查？

夏原吉不禁問道：“這種事情，在大明上千個縣裏，每天都在發生，大明朝廷沒有證據，查的過來嗎？”

“不需要每天去查。”姜星火笑呵呵地說道，“秋天收稅的時候，開個場地讓老百姓告狀就行了，當然了，有些確實拿不到證據的，告了也沒用，但若是真有證據，總能查出來的……不虞是不是所有冤假錯案都能查清楚，只是有這麽一個能名正言順地向朝廷反饋的路子，就比沒有強。再加上如果能坐實某士紳充當狀師或中間人，從中與官府勾結，欺壓庶民，一並列入‘不法士紳’名單就好了。”