卷十二（終卷） 定鼎 第一十七章 公府治政（四）（第2/3頁）

藩樓是由宣政司指定，在江寧發售宣政邸報的二十四處場所之一，除張榜文告外，宣政邸報是市井之民及士紳能夠了解時局的有限途徑之一。每逢新一期的宣政邸報發售，藩樓必成士紳議論之所，宣政司倒也不禁這個。

“初傳國公府要大興新政，時人多議論會滋生是非，但看這諸多新政下來，這國公府治天下軍政的局面就沒法更改了吧？”元錦秋等著趙舒翰、張玉伯過來小聚，新茶早就沏得，執壺替他二人滿盞，“不過三日前區密院新發的攤丁入畝，逐田畝數分等減免田賦令，也許會惹出一些是非來？”

張玉伯輕輕一嘆，說道：“公府所布之政，違舊制創新舉者甚多，確實有違時人之觀念。但天下權無非財武二事，有財得養武備，有武備才能護財權。林縛初入江寧，就將把這二事看得比誰都透徹。得這二者，帝統國柞都能改，而舊制、宗法不能改乎？攤丁入畝，行畝稅差法，是個良法，換在舊時來行，也許會惹出大紛爭，但在此時想惹紛爭，難！”

攤丁入畝，行畝稅差法，是林縛在樞密院之下設立稅政司之後，對天下丁稅田賦統一推行的新稅政。

新稅政的核心，是將目前丁戶所承受的田賦、丁稅以及各種人頭攤派，統統攤入到田畝裏進行核算再進行統一的減免。戶擁田畝在四十畝以下後，攤丁入畝後田稅繳額減免到慶裕年之前的水平，相比較此時大約能減去三分之二的負擔。戶擁田數在四十畝到三百畝之間，攤丁入畝後田稅繳額減免到崇觀八年之前的水平，相比較此時大約能減去二分之一的負擔。戶擁田三百畝以上者，攤丁入畝後將減去永興初年以來的三次加征，約減去四分之一負擔。

不過，從此之後，無論公卿貴戚、販夫走卒、士子儒生，皆攤丁入畝，按律征納田稅及市商稅，皆有應征入伍為兵役之義務，廢除此前一切的免稅役之特權。

攤丁入畝之後，全國田稅將形成三級稅差，畝稅最低將二十抽一，最高者將十抽一，相差為一倍。

林縛在樞密院令裏也擬文公告天下：“虜寇侵來，貧者流離失所，而富者所失更劇，境遇尤慘，故而人人思治，立官佐，設軍隊以護國家。然而貧者不思所得少且所失少，出入沙場征戰拋頭顱灑熱血者不知凡幾，戰場何見幾個富者？故而，此次調整稅政，貧者免多，富者免少也！”林縛便以此為依據，一錘定音，確立攤丁入田，行田畝稅差之制，使無田者不稅，少田者少稅，多畝者多征的新稅政。

田稅最高十抽一也是崇觀後期戰事日漸加劇而頻頻加稅的惡果，不管怎麽說，這次還能減掉永興帝登基以來的三次加征，那些擁田三百畝以上的大田主們，要怨也只能怨得崇觀帝頭上去，而不能怨樞密院此時不給他們一次減免到底。

當然，趙舒翰、張玉伯及元錦秋三人都精通政事，自然是一眼就能看出新稅政意在遏制土地兼並。沖擊力更大的則是新稅政將徹底廢除宗室、勛貴以及士紳階層所有的免稅役特權。

當然，以往田主能夠將新加的稅賦攤到佃戶頭上去，而宗室勛貴以及士紳，更是公然隱瞞田畝、丁戶以逃稅役。但這回林縛用李書義出領的稅政司，將會用二到三年的時間徹底清查天下田畝及丁戶。

荊襄會戰前期，林縛以補吏為期許，邀天下士子投筆從戎，前後共有三千士子從軍。荊襄會戰過，這三千士子敘功入農政學堂培訓，陸續補入兩浙、東閩、江淮、荊湖、湘湖、江西等地為吏員。但將有近半士子在經過培訓之後，直接劃入新設立的稅政司，參與這次田畝、丁戶大清查。

雖說免稅役等特權的徹底取消，對整個士紳階層都是一次打擊，但樞密院這次錄用的三千士子，他們能夠補吏，本身就是一種補償。再者這些投筆從戎的士子，要麽本身是一心救亡的熱血青年，要麽是生活困苦，對補吏為官有著迫切渴望的士子，故而對新稅政擁護遠多過抵制。

在江淮浙閩贛鄂湖等地，不計宗室、勛貴，僅有功名在身的士子群體，在戰前就高達七八萬人。要是換在天下承平之時，實施如此顛覆性的新稅政，必然會遭到瘋狂的反對跟抵制。然而三天前頒此樞密院令，除了江寧田價大漲逾三分之一外，這江寧城裏並沒有引起多大的風潮。

“人心思治啊……江寧城破人亡的舊事還沒有過去兩年呢，誰願意城破人亡之事再經歷一回？”趙舒翰輕輕一嘆。

人心思治是一方面，他更知道，江寧城破將江寧傳統的士紳勢力摧殘得格外的厲害。再舉目遠望，這天下間有幾處沒有經歷過戰火，沒有遭受過摧殘？

要說有反對的聲音，除了淮東內部，帝黨以及那些觀望，怕給淮東清洗的舊臣，有幾個人敢這時候站出來試淮東的刀口？