第090章（第6/7頁）

此前，趙德良已經考察過英國和日本的公務員制度，這次去關國，他很希望深入地考察一下關國的公務員制度。

關國公務員主要分兩種，一種是高級公務員，一種是普通公務員。高級公務員，基本相當於政務官，普通公務員，則相當於事務官。

關國的各級政府首腦，均由競選產生，這部分人員，並不在高級公務員序列，任何人，只要夠競選條件，均可以參選某一級行政首腦。某個部長的級別待遇，遠遠高於一個縣長或者市長。他如果不想當部長而想當縣長，任何人都無權任命，必須參加競選。但在行政主官之外，一些部門首長，比如國務卿，各部的部長等，則由政府首腦任命。他們，就屬於高級公務員。關國的高級公務員，分為五個級別，如果用中國的級別套用的話，高I級相當於省部級，高日級相當於地廳級，高III級相當於處級，高IV級相當於科級，高V級就只能相當於股級了。美國的這五級官員，並不屬於終身制，官員並不帶著級別走，而是級別和職位配套。也就是說，關國總統任命你為國務卿，或者某部的部長，你就是高I 級。如果你先當某部的部長，後來又被總統任命為駐某國的大使。外交機構屬於國務院的二級機構，隸屬於國務卿，國務卿也只是高I級，大使就只能是高II 級，你原來的部長級帶不走，只能就任高II級。在中國，這無疑屬於降級使用，但在關國，都屬於高級公務員，不存在降不降級的問題，僅僅只是工作崗位的不同。

除此之外，關國各級政府部門，還有大量的工作人員，這些人，屬於普通公務員，也就相當於日本的事務官。普通公務員分為十五個等級，每級又分十档。

關國的普通公務員，有一百五十個升職平台。這些升職平台，最直接的體現，是工資，當然，也包括相應的吏級職務。鐵打的營盤流水的兵，在關國的公務員序列中，鐵打的營盤是這些普通公務員，無論政府首腦怎麽換，這些人，還是在為政府部門工作。除非發生極其特殊的情況，這類公務員可以說捧上了鐵飯碗。當然，與此相對應的是，他們的收入水平也會低於全國平均工資。

關國公務員工資，是基本國定相對彈性的，所謂基本國定，是多年來，其工資均保持在相當穩定的標準之內，相對彈性，是指隨著通貨膨脹等，公務員的工資，差不多每年都會有微調，調整幅度，以通貨膨脹指數為準。

關國公務員工資有三大參考標準，一是人均GDP，二是全國平均工資，三是全國最低保障工資。關國的人均工資，一般保持在人均GDP的百分之八十九，低保標準大致是人均GDP的百分之三十二。高級公務員的薪酬，會高於人均GDP，比如總統工資，高出八點四倍，副總統，高出四點七倍，最高級別的部長，高出四倍，州長高出二點六倍，縣長高出一點七倍。而普通公務員，會低於人均GDP，大多數甚至低於全國人均工資。

唐小舟暗想，趙德良下一步，會不會在江南省推行公務員制度改革?如果要改，他將會選擇哪個方向?是關國式的分級制度，還是日本式的政務官和事務官分列制度?如果讓他評判的話，他認為，在公務員管理制度方面，日本的比關國的更為先進。而無論是關國的還是日本的，都可以看出中國古代官吏制度的影子在關國五天，接著又去加拿大，也是五天。除了趙德良考察人家的公務員制度，唐小舟對此亦充滿興趣，認真傾聽，仔細琢磨之外，其他事務，他都不太放在心上。整個這段時間，他思考最多的，還是怎麽處理同洛新光以及孫志華的關系。

在美國和加拿大，唐小舟分別買了不少劄品，其中既有帶給一處的同事以及辦公廳領導的，更有特別為這兩個人準備的。唐小舟甚至想過，是否給兩人各送一塊高級手表。轉而再想，這事不能幹，幾百關元的手表，拿不出手，人家也戴不出門。若是幾千關元的名表，用人民幣來換算，就是好幾萬元。且不考慮他們是否接受的問題，假若他們想趁機做點什麽，只要把這表往上一交，唐小舟就難以說清。

既然如此，帶點禮物，就僅僅只是一個意思，功夫還得另外做。

從關洲歸來，趙德良並沒有返回雍州，而是留在了北京，他要在北京參加一個重要會議。徐易江已經提前趕到北京，等著趙德良。出訪團成員在北京散了，一部分在北京辦事，一部分乘火車返回雍州。唐小舟沒有必要留下，回到雍州。

沒想到，雍州有一件事等著他了。

如果不是想到要把禮物送出去，倒也沒事，至少，孫志華不知道唐小舟已經回來，或者唐小舟可以征個理由，避開這件事。唐小舟想，送禮這種事，宜早不宜遲，早點送出去，說明自己心裏有他們。何況，他們只要稍稍打聽，便能搞清廷，自己送給其他人的禮物，價值也就幾十關元，送給他們的，卻是幾百關元。