第十九章（第2/9頁）

中國人時下對吉尼斯世界紀錄特別熱衷，放個響點的屁也叫著要申請吉尼斯世界紀錄，也不知誰將這樣的官民之比申請過吉尼斯世界紀錄沒有，如果申請的話，人家洋人在膛目‘結舌之余，那是一定會恩準的。

那麽官從何而來？當然不是天上掉下來的。香港就一個行政長官，連副職都沒有，總共一個“港級領導人”。美國聯邦政府一個總統，一個副總統，就兩個“國家領導人”。我們的“國家領導人”多少？“省級領導人”“市級領導人”“縣級領導人”“鄉級領導人”多少？恐怕誰也搞不清。

這是正兒八經的政府官。再看看部門的吏。沈天涯他們經常要研究稅收成本問題，曾經做了一個比較，當前全國稅官已逾一百萬人，而美國稅警是十萬，日本稅警是五萬。這就是稅收成本。應該說，國人多，稅官也多，稅收就多，換言之，成本高收益就大，可我國的稅收才一萬五千多億人民幣，人家美國是兩萬多億美元，日本的稅收總額為我國的八倍。人家稅多稅警少，我們稅少稅官多，這一多一少兩相比較，還不能說明問題麽？

而問題遠不在此。官多嘴巴多，嘴巴光吃空氣不行，還要吃飯喝酒。官多屁股多，屁股不僅僅坐板凳，還要坐車。這就是為什麽官字要有兩個口，上面一個下面還要一個。沈天涯看過一個統計數字，我國每年嘴巴和屁股吃掉的財政收入高達六千個億，這恐怕也是世界上絕無僅有的。俗話說，天上龍多不治水，地上官多不太平。官多工作多，躲在“脫衣間”裏制造出來的工作多，呆在賓館裏設計出來的工作多，坐在小車裏構思出來的工作多。工作多，自然就文多，會多，電話多，幹擾多，內耗多，收費多，浪費多。怪不得社會上經常用三句話來形容政府和各職能部門，說工作就是開會，管理就是收費，協調就是喝醉，不能說沒有一點道理。

沈天涯想，中國的問題千頭萬緒，歸根結底就是兩個字多。財政的問題千頭萬緒，歸根結底也是兩個字：錢少。

官多錢少，因此該給的給了就給了，該拿的拿了就拿了，該撥的撥了就撥了，如果該給該拿該撥的時候沒給沒拿沒撥，盡管你是法律規定該給的，領導簽字該拿的，上面下指標該撥的，恐怕也是過了這座山就沒了那道坳，以後就很難說了。如此說來，這錢一定要到了自己單位的戶頭才算是自己的錢，否則一切都是鏡中花水中月，看得見摸不著。大家於是把眸子鼓得比加大後的乒乓球還大，死死盯住出錢的地方，財政局也就別想安寧。所以沈天涯他們常說，到了十二月，誰想湊熱鬧看把戲，用不著到什麽證券交易中心或是農貿市場去了，就到財政局辦公大樓裏來好了。

既然該給的該拿的該撥的錢沒到自己單位戶頭上之前，根本就不是自己單位的，那麽各單位的頭兒和財務處到了十二月，別的工作已經不是工作，只有到財政局來弄錢才是工作，他們於是絞盡了腦汁，不把財政局尤其是預算處的門縫打通不肯罷休。有的到最豪華的酒樓擺了工作餐，想請傅尚良和沈天涯他們赴宴，只要他們進了包廂，還不酒杯一端，經費優先，紅包一揣，撥款盡快？有的去搬市裏主要領導給傅尚良和相關處室處長打電話，人家礙於領導的面子，開撥款通知時還不優先考慮？

鑒如此，傅尚良和沈天涯他們的行蹤這段時間便變得飄忽不定起來，經常是打一槍換一個位置，誰都知道他們在地球上，卻誰都不知道他們到底在地球上的哪個方位，更別說請他們去赴鴻門宴了。連手機也是關了機的，另備了一部剛弄的任何人都不知道號子的手機，用來進行內部聯系和接受主管財稅的賈志堅等領導的遙控，以便隨時互通情報，及時掌握稅收和收費進度，好根據稅收和收費入庫數，通知守在預算處裏的小宋他們開具撥款通知單，而絕不能開空頭撥款單，。以免造成更大的混亂。

這天上午，傅尚良和沈天涯先找來非稅收入處的人，讓他們想辦法把政法部門的罰沒收入款繳人金庫，好調劑使用。正在商量，賈志堅的電話打過來了，要傅尚良和沈天涯立即到稅務局去。賈志堅分管財政，跟傅尚良他們一樣急。掰著指頭一數，離三十一日只差十來天了，可市本級的稅收還沒達到預算的百分之七十五，也就是說還有近一個億沒收上來。收入方面不能按預算計劃收上來，支出方面卻由於幹部職工加工資等因素，大大超過預算，這個財政賬就是請來數學博士，恐怕也是算不攏的了。

兩人趕到稅務局，賈志堅已經先到了。

稅務局是省管單位，省稅務部門給他們下達的稅收指標是全省的平均增長水平，地方人大考慮地方增支的實際問題，確定的稅收預算任務往往比省稅務局下達的指標高。但市稅務局人財物都歸省稅務局管，他們當然只聽條條的，塊塊意見可以置之不理。他們的理由是稅源枯竭，省裏下達的任務都完不成，哪裏還顧得上市人大的預算任務數？