即將沉沒的國度 10（第2/3頁）

小國代表則提出，不能機械地分配，而應該將每個國家的國情、政治、經濟以及接受後的長期性展望等，各種具體條件都考慮進去，由聯合國來直接進行有關接受移民的交涉。

恩比委員長說:“這也許是比較理想化的做法。可是，顯然這樣做已經來不及了，稍後，我們再請布朗·巴格中將為我們談談，關於將來輸送計劃的一些考慮。在這裏，我要先公布一下由日方特別委員野崎先生所提交的報告裏的一些重要數據。這一年來，由日方一直單獨進行交涉的結果顯示: 至此，有十八個國家同意接受日本的難民，答應接受的總數達兩千萬人。除此之外，已經居住在海外或已完成了退避的日本人，有一百幾十萬。同時，日本還得到了聯合國托管委員會的臨時承諾，計劃向由聯合國托管的東伊裏安及密克羅尼西亞等島上，輸送五百萬至六百萬人。不過，就是加上至此日本在海外合法取得的，或者向受委托的地區移住的一百五十萬，這樣獲得安定移居地的日本人，也還不到三千萬人，日本民族一億一千萬人中的四分之三還沒有著落。當然，關於移居地，也許還可以考慮先讓他們緊急撤離，然後再花長時間來進行交涉和尋找更合適的區域。不過，問題是:各國還只是同意接受短期性的難民，而並非同意移居其國家的“移住—居住許可”。也就是說，僅僅提供一個臨時避難的場所。關於這一點，也僅僅做出了接受上面所列人數總額的承諾。關於移民的接受及居住許可，除了在公開發表變故前日本已經有支配權的部分，幾乎所有的國家都沒有做出回答。我們這個委員會的當務之急，便是在這不滿一年——確切地說，是在六至八個月的期間內，與全世界各國交涉，無論如何都必須得為剩下的那八千萬人落實避難場所。完成了此項任務後，接下來還必須開始替一億一千萬人尋找永久居住地。”

約旦代表茨格皺眉搖頭說：“可是，雖說是短期避難，如果延長期限的話，接受國家將有可能受到很大的影響……當地居民的反感、帳篷的貧民窟化、發生疫病、沖突、犯罪以及與官廳間的矛盾，這些麻煩事都將會發生。”

“雖然這樣說實在有些不妥，但關於這一點，我們還期待著約旦那些痛苦而寶貴的經驗，能派上用場呢。茨格委員……”恩比委員長用黑黑的手掌，托著下頜說道，“約旦的巴勒斯坦難民經驗……”

“說實在的，沒辦法預測……”

茨格代表取下眼鏡，用手揉了揉又黑又粗的眉宇，然後聳動了一下肩膀，把手放到了桌上。

“這種規模的難民……真是前所未聞。我國的那點兒經驗，恐怕發揮不了什麽作用吧。七十多萬巴勒斯坦難民，就這個數目也是我國人口的百分之三十五呀，已經足夠讓我們焦頭爛額了……我要提醒大家一下，我國人口現在只有不到二百五十萬人，而目前我們必須要安頓的人數，是它的四十六倍。這樣規模的人員移動……”

茨格代表的肩頭，好像不由自主地震顫了一下。

孟加拉國代表似乎準備舉手要求發言，但列席秘密會議的布朗·巴格中將已搶先舉起了手。

中將說：“我倒沒什麽特別的發言……第二次大戰結束時，我曾作為一名少尉，擔任了幫助日本人從中國本土撤離的工作。就我的印象，我覺得日本人在那樣的場合下相當聽話，不會發生混亂。”

蘇聯代表德尼金插了一句：“是的，只要手中沒拿武器，日本人作為集團，是極其順從和好管理的……即便發生了內部沖突, 他們也能在內部自己處理好……”

布朗不理會蘇聯代表的插話，而繼續往下說：“在其他地方，雖然也聽說發生了一些麻煩，但似乎是監視扣留方存在問題的情況比較多。正如大家所了解的，聯合國軍隊進駐日本，也奇跡般地順利。”

印度尼西亞的阿路郡先生插話說：“不過，也不能說日本人在任何時候都是和平的，這是在前一次世界大戰中有目共睹的。他們很團結，是一個精力非常充沛的民族……撤離後，日本的自衛隊怎麽處理呢？解除武裝嗎？總不至於把這些也帶到避難地去吧？”

斯珀波洛斯事務局長回答道：“從展開撤離工作的階段開始，它將暫時歸入聯合國救援總部的指揮之下。目前所考慮的方案，是先歸入安理會之下，聽候指揮。不過，即使做警衛工作，指揮官也必須由聯合國派遣的軍人擔任。”

恩比委員長黑黑的臉上，洋溢著激動和熱情。他說道：“總而言之，現在不是害怕日本的時候，而是必須拯救日本的時候。所以在我看來，本森提議的計算方式如何姑且不論，但作為基本精神是應該關注的。諸位，這並不是民族和國家彼此之間的歷史性對立，或利害沖突之類的人為災難。這場災難對日本國民來說，也不是自作自受或因果報應。這是一場將襲擊全人類的百分之二點五，這樣一個巨大人口比例，亙古未有的自然災難。三十七萬平方公裏，這個巨大的由這個世界上優秀勤勞的民族辛辛苦苦耕耘出來的，承載著多達幾萬億美元財富的陸地，將要被破壞殆盡。迄今為止，聯合國曾經經歷過好幾次，需要國際援助的大自然災害。希臘的地震、孟加拉的台風、敘利亞的蝗蟲災害，以及最近發生的秘魯和尼加拉瓜的大地震……關於這些，難民救濟高級事務署的斯珀波洛斯應該很清楚。可是，這次是遠遠超過了以上我們經歷過的，除了傳說中的亞特蘭蒂斯外，應該是有史以來人類從未經歷過的巨大災難。就像專家學者們一致預測的那樣，這場災難僅局限於遠東的一角，對居住在其他地域的人來說，的確是一件非常幸運的事。但是，從受害人數和對世界的影響來說，我們可以認為：對這場大災難的救援工作，是對我們人類的一個考驗。有效的救援，當然也會理所當然地考慮地域差別、過於懸殊的收入差別、各國存在的問題等因素，但作為大前提，與核武器問題、宇宙利用、海底的和平利用等問題一樣，如果全體人類不團結一致地來應對這場災難的話，單從災害的規模來考慮，恐怕難以戰勝。因此我認為，首先應該在各地區，確定要團結一致地來面對這一問題的一致姿態，在此基礎上，再從各地區、各國各自的角度，來開始進行對這場災難所能做到的最大限度的援助。不，準確地說這是一場戰鬥。各國應該在統一意志的前提下，來接受商談分配人數的問題……”