第39章（第3/6頁）

再次，青苗貸的借貸人，可令其不得離開本鄉本土，否則可論罪，在這樣的借貸條件下，青苗借貸人的年利率上限可適當降低。但行商、海商借貸則另外規定。

最後，朝廷在公證借貸關系時，同時收取相當於借貸額5%以下的契稅，這是在農民的承受範圍之內的。但於此同時，取消朝廷收取的青苗錢管理費，統一納入契稅中。如此，朝廷反而可從大量的借貸活動中厘稅，其收益決不會低於青苗錢管理費。取消青苗錢管理費，則實際上減少了青苗錢借貸人的經濟負擔，而對於大額的商業信貸，由於存在單筆稅額上限，也不會形成嚴重的負擔。

如此改變的目的在於，一方面限制借貸雙方的惡性，而讓雙方都得好處；一方面，可擴大朝廷稅收來源；對於社稷來說，限制了災荒年或高利貸毒瘤可能形成的土地兼並，減少流民的可能，一定程度上保障朝廷課稅的土地數量，也減少大夏丁口成為豪族隱奴。”

趙清漪心想：在現實世界看穿越小說《新宋》時，男主的改良青苗法優越於王安石的青苗法，她這個穿越男主基礎上的進一步改良，推行開來也優於穿越男主的方法。《新宋》中男主因此法石破天驚、大書特書，被朝臣引為治世奇才。後來雖也有弊端，但是任何一項政策都不會是完美的，只有現實條件下最合適的。

她趙清漪此時可不想出將入相，但是沈俊偏偏是當官的，在古代，拖家帶口的還有任務，獨自去浪跡江湖絕對是下策，只好博眼球找靠山了。

徐晟不禁站了起來，頓了頓，朝趙清漪抱拳，道：“趙娘子高見呀，孤聽君一席話，勝讀十年書。”

趙清漪揖手道：“太子殿下胸懷寬廣，不以草民女子之身為忤，竟能聽草民淺見。”

徐晟這才醒悟過來，她竟是女子，但是他心情激蕩竟是忘了。因今上龍體欠安，又只有一子，太子已經插手許多政事。而王朝盛世之下的隱憂自然已經能夠感受到了，畢竟本朝立國已近七十載。這是每一個封建王朝度過中期後必然會出現的問題，中國歷史上從來沒有一個王朝逃出這種命運的。而徐晟雖然沒有什麽後世的歷史觀，作為一個從小精心教養長大，勤奮好學，志向遠大的太子，他也明白自己接手江山將會面臨的內憂外患，腹有新政之打算，卻因前朝的失敗，也不敢輕言變法。

徐晟頓了頓，問道：“那麽趙娘子怎麽看募役法？”

趙清漪道：“其實其根本還是一個錢字，如果朝廷有足夠的錢，雇傭勞役，也不需要另外征收免役錢。”

徐晟問道：“那朝廷如何更有錢。”

趙清漪道：“民富則國富，每個臣民有更多的生存資源，那麽按照同樣的稅率交給朝廷的稅自然更多。”

“如何民富。”

“草民說個例子，就以種地、紡紗、織布、打鐵為例……”趙清漪將分工和生產效率的理論以淺顯的方式說出來，並用算術證明。

在場之人無不驚駭，這道理不深，卻從無人這樣思考。

“這樣臣民付出更短時間的勞動，但生產出更多的東西，而朝廷可以更多的臣民財富為基準課稅。當然，這需要比較久的時間，但這是治本的，如果是要短期內應急的，草民倒也有幾個法子。”

“趙娘子請坐，孤願聞其詳。”徐晟原也是聽嬸子堂妹和一個婦人竟然聊起民生和前朝變法，好奇之下才且一聽，原是並不看重女子，但那見解卻實在是犀利獨到，便是他身邊的近臣也沒有這樣的認知，他有一番志向，自然被吸引。此時更收起了輕視女子之心。

趙清漪謝了坐下，道：“草民幼時曾見一老人，得他贈一本士大夫可視之為奇淫技巧之書，因家父是個秀才，這種書草民是不改告知他的。但是草民長大後，卻覺也許可行，不過手中無人無錢，又是背負夫家、被婆母嚴加管制的女子才難以實現……”

趙清漪舉了個例子，以制造磷肥的工序為例，這個在古代還是可行的，她再以自己曾經是農婦為由說明磷肥的作用。

“若有田者出錢向朝廷買這種肥料，朝廷就多出收入，每畝田產出提升，朝廷也能多出稅來。但是行不行，做了才知道，也要時間。”

“那農田水利法呢？”

“草民讀書時曾經讀到前宋時有冗兵之憂，不知本朝如何？”

“你是說讓沉冗之兵去修農田水利？”

趙清漪也拿出諸葛亮隆中對的態度來，有機會就把握才是真英雄。蘇秦張儀諸葛亮都有一張好嘴，他們行，她為何不行？

“其實還在一個錢字。朝廷禁軍和北防重要，自然不能動，但是水患農田多的南方洽沒有這個問題。朝廷冗下的就是這些兵，不裁並不是很需要這些兵，而是恐這些兵源無業之人流入民間釀成匪禍。若是將其改編為隸屬工部的水利施工隊，原來戶部拔的軍餉改為施工銀，那麽朝廷就節省了開支。而施工銀一半預付，一半撥於地方，等工程完成後，地方官看到按要求完成的水利工事時才付另一半款。兩方相互制衡，以防貪腐和豆腐渣工事。但是這前提也是地方年度水利工事預立項，報於朝廷，朝廷核準立項再合理安排施工隊下去做事。工程出事第一責任人是驗收的地方官，一來工部的施工隊不是好欺的，該給的錢不敢不給，二來為了自己的烏紗他得好好監督驗收，且有參本之權，三來施工隊想要收到另一半錢，只有做好自己的水利工事，負責項目的工部官員想升官也要看住這個項目。不過還有個前提，施工隊要學習建築和水利，這可以請教地方。其中肯定是有問題的，做了才知道，但我想比原來十之八九入貪官之口好些。殿下可以先在一府或一省試驗，總結利弊，揚長避短，再推行兩省，三省。不積跬步，無以至千裏，革新之事不可操之過急。”