第468章 分權，控財！

隨著又一場三日後的宴會，扶蘇已將關東、關中大部分官員都見了一面，也將朝堂接下來的動作告訴給了百官。

十日後。

就在城中依舊好奇，扶蘇兩次宴請所為何事時，一道告書，就這麽明晃晃的張貼在了城中。

看完告書內容。

城中原本好奇的市人，也當即知曉之前發生了什麽。

陛下意欲在關東設立幾個經濟特區。

不過什麽是經濟特區，這特區具體要做什麽，告書上泄露出的有用信息其實很少，還需日後公布。

西城。

城中的告書，也傳至了嵇恒之耳，嵇恒稍加思索便清楚了扶蘇的做法，點了點頭，又搖了搖頭。

隨即。

他翻開了一份書信。

這是扶蘇今日差人送來的書信。

書信上的字跡很簡練，也很樸素，但透著一股古樸大氣，這是扶蘇的親筆信。

信中。

扶蘇將自己的想法說了出來。

他決定改革天下體制，而首當其沖的並非是百官憂慮，及地方好奇的官職，此事急不得。

等真正落實，沒有三五年，基本是不可能的，而且他也不敢貿然就這麽大動，若是因此攪亂了當下的發展節奏，實則是得不償失。

他需要先觀察一下。

尤其是要看看這幾個經濟特區的實際情況，再便於他日後定奪。

而今的扶蘇，變得更為謹慎，也更為成熟穩重，不會真就腦袋一熱，就興沖沖的將想法推進。

而是會有所甄別，取舍。

先易後難。

以觀簡單改革的後效，再徐徐圖之其他。

已是明君之象。

在信裏，扶蘇認為天下集權，首重的當為兵，唯有兵權不失，他這個皇帝才能坐穩天下。

這是始皇告訴給他的道理。

隨著關東平定，天下兵馬迅速膨脹，如今已超百萬，這麽龐大數量的軍隊，每日耗費的糧草都是海量。

為此。

扶蘇決定按之前的計劃，將部分關東士卒填充進南海跟北原兩大兵團，同時將部分服役當年的關中老卒退下。

繼而達成精簡士卒的目的。

按扶蘇預估，這一番精簡下來，關中至少能回來二三十萬秦人，關東也能放回十萬上下民人。

對天下都是極大的振奮激勵。

只是他現在焦慮一件事，就是如何論功行賞，韓信手中很多士卒，嚴格意思上並不是‘秦卒’，也不是朝廷征發的。

但這些人又的的確確在平定關東的戰事中，斬立了軍功，也的確該行以功賞，只是按軍爵制，大秦要給出的錢糧太多了。

他並不願意。

也實在不想拿出來。

大秦國府中剛剛有錢，就這麽一下又拿出去，實在讓扶蘇有些心疼。

因而扶蘇想取個巧。

這部分未登錄在冊的士卒，不以戰功封賞，而是以《盜律》中的捕盜去論功。

如此一來。

朝堂給出的錢糧會少不少。

同時，借助此法，削弱韓信在軍中的威望，同時打散關東、北原、南海舊有的軍隊格局。

繼而保障扶蘇對軍權的控制。

對於扶蘇的想法，嵇恒搖搖頭，頗為哭笑不得，他本以為扶蘇會對軍隊作出神什麽建設性的改動，結果只是零敲碎打。

與其如此。

又何必扣扣搜搜？

歸根到底。

扶蘇現在是茫然的，並不知該如何該，也沒有具體的方向，因而只能去做這些零碎的改變。

但這明顯是不對的。

改革，為的是將天下引向一條更為康健的大路，而不是在一條胡同裏面打轉。

他放下信函，淡淡道：“扶蘇，對天下的理解不夠，對天下的認識也不足。”

一旁。

嬴斯年好奇的瞥了眼那份已合上的樹書信，很疑惑自己的父皇給夫子寫了什麽，為何會遭到夫子這麽低的看法？

胡亥撇撇嘴。

他倒是對此習以為常。

這是扶蘇一直以來的問題，目光太局限，看問題太淺，思考的層次也不足。

當然。

這主要看跟誰比。

跟嵇恒這麽怪胎，那是沒可比性，但相較過去已好不少了，至少會主動謀求改變。

片刻後。

嬴斯年問道：“夫子，我父皇書信中如何說的？為何夫子會如此的貶低？”

嵇恒瞥了眼嬴斯年，又收回了目光，他知道扶蘇的想法，就是讓嬴斯年代為傳話罷了。

他緩緩道：“扶蘇的理解沒錯，不過這應該不是扶蘇的理解，而是當年始皇告訴給他的。”

“天下之重，重在四事。”

“槍杆子。”

“刀把子。”

“錢袋子。”

“筆杆子。”

“掌握了這幾樣，便徹底掌控了天下。”

“扶蘇為長公子，儲君時，唯一能觸及的便是錢袋子，其余三樣，並不敢有染指的念頭。”