第二百二十三章 東廠西廠？

新歪脖子樹上，烏鴉飛過。

“嘎～嘎～嘎～”

看著寂靜無聲的三人，姜星火開口說道。

“顯然，你們應該都意識到了，《國家管理學》裏第一部分，封建國家的管理，問題的根源就出在實際上執行封建國家管理的人，也就是小吏階層的身上。”

“之前我們講過，小吏因為沒有上升渠道，所以只能求財，而橫征均量每增加一次，地方小吏會把橫征均量不知道翻多少倍攤到普通老百姓頭上，這就是他們求財的方式。”

“但是能因此就不進行稅改嗎？或者說，新任鴨城招討使，面對洶洶民意，能接著收包括‘麻餉’在內的一系列的苛捐雜稅嗎？”

姜星火問題的答案顯而易見。

朱高煦搖了搖頭道：“俺覺得不能，形勢所迫，不改不行。”

“這便是了。”姜星火說道，“封建國家管理，尤其是封建國家的稅收管理，一直存在著‘明稅輕、暗稅重、苛捐雜稅無底洞’的特點。”

“在封建國家法律明文規定的正稅以外，還存在著各種巧立名目的雜稅，不僅加重了普通老百姓的負擔，而且還為各級官吏的橫征暴斂提供了由頭，久而久之必然會激化矛盾……所以說，就像是新任鴨城招討使必須把包括‘麻餉’在內的一系列苛捐雜稅並稅計費一樣，歷朝歷代，也都會搞合並稅制這一套，而結果就是如黃宗羲定律一樣，合並的次數越多，百姓的負擔越重。”

“那依姜先生之見，該如何解決呢？”朱高煦想了想後問道。

姜星火很確信地說道：“所有問題的根子，都在吏治上，吏治的根子，就跟‘吏治’這兩個字的含義一樣，不在官而在吏，不解決小吏的問題，什麽問題都解決不了。”

“但如今小吏的問題，經過歷代封建國家管理的疊床架屋構造，已然是不能輕動了。”

這個道理很簡單，就如同碼農界有一條至理名言“如果代碼有bug也能運行，那也請你別再修改它”。

因為一層一層的bug代碼摞起來，早就是牽一發而動全身了，只要一動，整個體系馬上崩潰。

換到吏治這個問題上，也是一樣的。

姜星火的話語，讓眾人都有些觸目驚心，因為姜星火開始給他們列數字了。

“為了保證封建國家管理的順利運行，封建王朝必須做到上下相制，在漢朝時，官員總數大概有七千余人；到了唐朝時，大概有一萬七千余人；到了以‘冗官’著稱的北宋時，則是翻了一倍，大概有三萬四千余人；而如今，已經有四萬余人了。”

聞言，哪怕已經是第二次聽到（第一次是在稅卒衛部分），但朱棣還是微微打了個寒顫。

大明皇帝陛下，從來都沒有跟以前的歷朝歷代對比過自己治下官員的數量，以至於到現在才驚訝地發現，原來大明的官員總數，已經超過了官員數量最被人所詬病的鐵血大宋。

而姜星火的紮心之論還在繼續。

每一句話，似乎都紮在了朱棣的心窩子裏。

“通過將正稅和雜稅合並在一起征稅，固然可以在短時間內取得成效，但從根本上來講，並不能解決普通老百姓稅負負擔過重的問題，因為從制度上制約官吏開征新稅的能力沒有被限制。”

“伴隨著年復一年的歷史進程，封建國家總是會面臨缺錢的窘境……之前講‘做大西瓜’和‘稅卒衛’的時候就都講過這個問題，封建國家沒辦法向外拓展諸如商貿等財源（鐵血大宋是個例外），就必然會把目光轉移到普通老百姓頭上。”

“那麽按照黃宗羲定律，就會有新的苛捐雜稅冒出來，普通老百姓的負擔就會越來越大，也就是說陷入了一個近乎無限的惡性循環之中，小吏階層則在這個惡性循環裏上下其手。”

“從根源上講，究竟是為什麽？”朱高煦疑惑問道。

姜星火答道：“因為封建國家缺乏對於文官階層和小吏階層的有效制約力量，皇權按理說是唯一能與之抗衡的力量。但問題就在於，皇權和依附於皇權的宦官、勛貴、外戚、宗室，哪怕綁到一塊，跟分布在全國各地的文官階層和小吏階層相比，都還是不能稱之為一個體量的存在。”

朱棣思忖半晌，忽然問道。

“增加對小吏的監察機構有用嗎？”

……

“有用嗎？”

朱高熾沉吟片刻，搖頭道：“雖然增加監察機構，這樣可以讓監察機構和小吏階層互相牽制。要不然，每次遇到那些滑不留手的小吏，總覺得他們像是蒼蠅似的惡心人！拍又不好拍，拍到了還臟一身。”

“可是，恐怕還是治標不治本！”

“嗯……”

夏原吉皺眉，也陷入了沉吟中，片刻後才說道：“監察機構雖說能使得陛下對下面地方小吏的控制更具威懾性，但這種控制並非完美的，畢竟監察機構也是由人組成的……而且有效監察的前提條件就是監察機構也必須嚴格遵循陛下的命令，否則就會同樣失效。如果監察機構做不到這一點，這樣一來，反而會形成更大的累贅，朝廷相當於白養了更多的人。”