第六百一十七章 火上澆油（第3/5頁）

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當所有人的目光都集中在新政和司法改革上面，他們卻忽略了一個非常關鍵的官署，一個真正能夠制衡皇庭的官署。

而這個官署就是立法會。

根據當初的約定，大庭長的判例權，其實是立法會賦予的，因為立法會是要基於法制之法修訂相關刑罰的，可只有張斐懂這些，才給予張斐判例權，但最終能否成為成文律例，還得看立法會。

河中府皇庭所有的判決，包括蔡卞他們的，全部都會在第一時間送到立法會。

富弼這一年，什麽都沒幹，也不怎麽關心政務，一心就撲在修法上面，潛移默化中，他其實已經成為朝中法制之法的最大擁護者。

這一年過去了，立法會也得拿些成果給趙頊看看。

垂拱殿。

只有趙頊和富弼君臣二人。

“這是過去一年，立法會根據法制之法，以及河中府大庭長的判決，所修訂的律例，還請官家過目。”

富弼將一份厚厚的奏章呈上，又道：“此番修法，共將八項死刑改為徒刑，減免三十二項徒刑刑期，取消十六項徒刑，改為罰金，同時取消七十六項苔刑。”

趙頊聽罷，微微一驚，“減少這麽多刑罰，還能震懾住百姓嗎？”

富弼撫須道：“官家，亂世用重典，但如今國家早已經安定，很多刑罰只會適得其反，這也是為何自太祖到如今，我大宋幾乎每一任君主，都會下達敕令，減免一些刑罰，比如說赦免販賣私茶、私酒的死刑，這一回老臣是將這些敕令全部編入律例中。

而其中的徒刑和苔刑的減免，則是基於法制之法民事訴訟的理念，百姓與百姓之間的大部分糾紛，還是以保障雙方利益為主，而不動用刑罰。”

其實關於重型慎刑，在宋朝司法界一直都有著廣泛的爭論，王安石雖是法家作風，但是在這方面，他其實更偏向慎刑，尤其是最近幾年，支持慎刑的已經占據絕對多數，他們認為很多刑罰，都太重了一點。

比如說，販賣私鹽判死刑，但也有些地區的百姓，買不起官鹽，只能自己弄一點私鹽，這也讓官府左右為難，罪不至死，但依律必須判死刑，但這涉及到財政，誰也不敢背上這口鍋。

這幾年已經在慢慢修改，但並沒有系統化去改。

這也是為什麽法制之法能夠這麽快收獲人心。

趙頊瞧了眼富弼，點點頭：“原來如此。”

他心裏非常清楚，這富弼將敕令編入律例，就是希望阻止皇帝再幹預律法，最好是不要頒布敕令，這項任務由立法會來幹。

不過對此，趙頊早已經妥協，看似這剝奪皇帝的立法權，但由於立法會的最終結果，還得皇帝批準，才能夠奏效，權力還是控制皇帝手中。

這都是張斐走之前，給設計好的。

二者看似區別不大，但其實非常關鍵，這就是避免皇帝一時任性，下達敕令直接幹預律法，這是司法界最為敏感的事情，也是最不好的。

當然，趙頊之所以妥協，也是因為政事堂經常駁回他的敕令，弄得他也很是不爽。

富弼又道：“但其中多半條例，只能在有公檢法的州府施行，只有少部分涉及到死刑、重刑的條例，可以全國普及。”

趙頊問道：“這又是為何？”

富弼回答道：“這是因為很多條例就是基於公檢法的審查制度修改的，比如說，河中府皇庭最後送來的那樁關於司法解釋的官司。其中涉及到‘任依私契，官為不理’，如果在沒有公檢法制度下執行，可能會給予官府魚肉百姓的權力。”

趙頊稍稍點頭，突然問道：“富公對於在東京東路推行青苗法怎麽看？”

富弼一怔，顯得有些詫異，“官家不是已經決定采納王介甫的建議嗎？”

趙頊嘆了口氣：“是這樣的，那青州知州派人送來一道加急奏章，懇請朕先在青州執行公檢法，再讓青苗法在青州執行。”

富弼眨了眨眼，“歐……歐陽永叔？”

趙頊點點頭。

唉……這個歐陽永叔真是一點未變，唯恐天下不亂，不過這把火倒是可以燒。富弼思索半響，暗自一嘆，算了，我要多說幾句，肯定會惹得王介甫不開心，又會給立法會添麻煩。向趙頊道：“老臣近一年一直在修法，對於政務不是很了解，未能為君分憂，還請官家恕罪。”

趙頊趕忙道：“富公能留在京城，就已經是對朕最大的支持。”

不過他心裏已有計較。

第二日，趙頊又找來王安石，將歐陽修的奏章給他看，並且表示，歐陽修到底三朝元老，朕不看僧面，也得看佛面，青苗法就暫不在青州執行吧。

王安石也沒說什麽，畢竟歐陽修的輩分擺在那裏，趙頊要答應，他也沒有太多辦法，畢竟這還只是試行，少一個州也不會影響什麽。