第十六章 京襄

朝堂與地方都擔憂孫彥舟等賊將招安後獨立統領的兵馬規模太大，有尾大不掉之憂，但又迫切想在今年秋冬之前徹底平滅洞庭湖匪患。

紹隆帝對此也極為在意。

這畢竟是先帝在位時都不能解決的大患，他登基一年就能徹底鏟除，這樣可以大書特書的“豐功偉績”，他又怎可能不熱切？

還有一個就是誰都不希望看到楚山再有借剿撫湖匪壯大自身的機會了。

不過，對洞荊聯軍是剿是撫，如何剿撫，誰都無法忽視楚山的意見。

南蔡水軍主力都已經進入桑赤湖，又在赤山灣建立了水營基地，兵馬能快速沿著洞庭湖西岸水陸並進南下，迫使洞荊聯軍在石首縣南部集結大軍加以防備。

楚山沒有松口，不管朝廷答應的條件多誘人，洞荊聯軍都不敢輕易離開老巢，到指點的城池集結，更不要說輕易將十數萬規模的兵卒家小都交出去了。

誰不怕在人馬轉移的過程當中，南蔡招討司的主力像一把利劍毫不留情的直插進來？

赤山寨的潰滅，誰還不夠他們警惕嗎？

魏楚鈞、高峻堂也很清楚死結所在，面對徐懷的強硬要求，他們都表示要遣人先跟孔昌裕、葛伯奕商議才能決定。

至於京襄制置司設立的諸多細節問題，徐懷提出諸多要求也談不上過分。

楚山轄汝蔡二州以禦京西、河洛之敵，除了僑置南蔡縣，朝廷每年還要從荊湖等地調撥三百余萬貫錢糧補充軍資不足，現在將南陽、襄陽、荊北四縣合並汝蔡二州設立京襄制置司，照帳面上是沒辦法彌補如此巨大的缺額的。

再說了，淮西、淮東以及東川、西秦四路都在擴大兵馬編制，楚山戰兵規模不可能還繼續限制在四萬人左右，倘若繼續擴編，軍資缺口就更大。

朝廷在京襄制置司設立之後，不想額外貼補軍資，就得允許京襄制置司在南陽、襄陽征沒私占田地實施軍屯；當然截止京襄制置司設立之前的應撥錢糧，徐懷還是要伸手找朝廷討要的。

驛騎在長林、江夏、嶽陽以及建鄴之間馳騁、傳遞消息。

荊南、荊北制司最終決定對洞荊聯軍施以更大的壓力，除了荊南兵馬進一步集結外，荊北兵馬也通過荊江，往荊江南岸公安、石首等地集結，形成夾擊之勢，迫切洞荊聯軍低頭。

以孫彥舟為首的洞荊聯軍主力在澧州、鼎州東部的西洞庭湖沿岸地區，已經被完全封鎖住，荊北、荊南以及南蔡招討司集結水步軍將近十萬，單純從兵馬規模上，已經不比洞荊聯軍低多少了。

孫彥舟等賊將最終於七月下旬同意接受兵馬縮編三萬、駐戍分置的招安條件，紹隆帝下旨新置歸德軍收編歸順的洞荊聯軍，以孫彥舟為統制，胡蕩舟等授都指揮使、都虞侯等將職，移駐光州。

不過，徐懷最終沒有同意將羅山劃歸光州，理由就是此時還需要對歸德軍保持警惕。

羅山仍是申州的西門戶，同時又荊湖北路的北門戶，楚山之前花費大力氣修建新城，完善外圍的塢堡防禦，又正當浉河下遊，信陽河谷的藩屏之地，徐懷此時怎麽可能交給孫彥舟、胡蕩舟等歸順將領防守？

朝廷最終作罷。

與此同時，京襄制置安撫司也正式宣告成立，轄汝、蔡、申（戰州）、南陽府、襄陽府及荊州，徐懷出任京襄制置安撫使，總攬軍政。

制司衙署從舞陽遷至南陽府泌陽縣。

紹隆帝為示寬厚，還特地將鄭懷忠之前在泌陽城修建的府邸賜給徐懷。

不過，鄭懷忠在泌陽城修建的府邸，占地高達三十余畝，近三百間屋舍。

徐懷此時還沒有奢闊到，霸占這麽大的宅子，最終還是將這座府邸進行分割，將原郡公府東北角的私人園林作為私人宅邸使用，與柳瓊兒、王萱居住其中。

這座名為靜園的私人園林，占地也將近五畝地了，亭台樓閣一應俱全，還有一座小湖，湖石假山一應俱全。

郡公府邸的其他部分，徐懷則統統劃歸制司衙署使用，而不是在城中再清出一塊地皮出來大興土木。

包括武士齋舍在內，原行轅各部監院直到九月下旬才完全遷徙，諸多雜亂事務也是到這時候才暫告一段落。

徐懷舉薦徐武江出知荊州，兼領荊州兵馬都監，下轄章山、樊台、長林、赤山、監利都巡檢司——監利受匪患最烈，縣隸民戶七萬余口，最終僅剩不到兩萬，朝廷最終同意監利撤縣置都巡檢司，並入京襄路荊州治下；赤山灣則劃入監利都巡檢司治下。

都巡檢司轄區實施軍管軍屯，兼司衛戍，而當陽、荊門、江陵三縣所清查出來的私占田地，則統統充入都巡檢司進行屯墾。

建繼帝在襄陽登基之後，為擴大賦稅，對襄陽府的私占田地進行過一次充分的清查，但當時為了減少矛盾沖突，清查出來的私占田地直接登籍造冊，按照正常的稅賦進行征繳，並沒有作充公處理。