第六章 美國的利益

一、美國向外看

英國可能是我們最難對付的一個國家，因為它具有世界上最強大的海軍，在臨近我國海岸的地方還掌握著堅固的據點。為了避免英國和我們的爭端，與英國合作是首選方法。

從各種跡象中我們很容易發現，美國人的對外想法在逐漸發生變化。因為在過去的25年裏，主流觀念是發展國內市場，這得到了廣大人民的支持，也為政府指明了發展方向。由此而來的是排外思想，排斥一切可能沖擊國內市場的想法和做法。這樣做導致的後果就是，在接下來的25年裏我們的利益可能遭到其他國家的侵犯，我們也許會失去原有的優勢。我國的貿易出口額能維持在較高水平是由於國內有著豐富的資源，而不是其他國家要求我們開放受到絕對保護的制造業。

在將近100年的時間裏，美國人極力保護他們的工業，從而形成了一種習慣，就是拒絕與外界交流。使得美國的工業就如同近代的鐵甲艦，裝甲雖厚但引擎和火炮威力不大，防禦尚可但攻擊就有待商榷。在美國內部市場得到充足的保護時，它外部的世界市場也在飛速發展。在這種情況下，美國只有走出來，融入國際競爭，才能使自己永遠充滿活力。

絕大多數美國人的思想是開放的，只要商人意識到國外有獲利的機會，他們一定會沖破難關、想方設法得到它，這種情況不會因保守人士的反對或者阻撓發生變化。值得欣慰的是，一位頗有名望的曾經支持保護主義的領導者由於對現實的敏銳觀察，得出了美國有必要與外界互通有無的結論，他積極支持調整關稅，促使美國商業向其他地區擴張的政策。而各個派別的人也都贊同布賴恩先生在最近一次講話中的觀點：“對於像我們這麽巨大的一個國家來說，只是生產僅供我們消費或者使用的東西並不是一種讓人渴望的上帝的安排。”這位知名人士的話給美國指出了未來的發展方向，這在近來的關稅立法發生的變化中也有所體現。

我們態度的轉變表明了我們對當今局勢認識的深入，我們明白了要想很好地為國家謀取福利，只有國內市場是遠遠不夠的，必須加入國際市場的競爭才行，將國際市場與我們的巨大生產能力相結合，這樣產品和市場相互聯系的環節運輸就形成了。如同英國，生產、市場和運輸三者的完美組合不僅給英國帶來了巨額財富，也促使它成為海上霸主。由於航運和市場均不在我們的疆域內，在我們肯定它們的重要性的同時就要關注我國與世界的關系，這和我們原來自給自足的簡單觀念大相徑庭。我們要想深刻地理解這些道理，就要知道我國和東西方遙遙相望，以及我國的海岸瀕臨大洋，而與大洋相鄰的海岸對我國發展商業有著非比尋常的意義。

我們的政策發生變化時，世界也處在動蕩之中。歐洲的動亂與我國的關系不大，我們沒必要為此浪費精力。但是，歐洲海上強國的目標不僅僅是陸地，他們要進行商業擴張，還要在遠方樹立威信。這就使得我們卷入了他們的爭鬥之中，盡管我們現在的對外政策還不完備。薩摩亞群島的事件看起來是件小事，但它卻真實地反映了歐洲國家的野心。在這種情況下，我們也要反應迅速，以確保我國未來的利益不受影響。目前，夏威夷群島內部的矛盾越發激烈，我們必須在此樹立任何國家都無法相比的影響力。現在麻煩最多的是德國，它的商業活動和擴張政策與多個國家有所沖突：一、在加羅林群島和西班牙有矛盾；二、在新幾內亞劃分上與英國有沖突；三、薩摩亞事務；四、圍繞西太平洋群島和美國發生糾紛。這一系列的事情促使我們對德國格外關注，從而我們了解到德國的擴張更多的來源於國民性格中的好戰因素而非政府的有意政策，德國的政策只是順應民意罷了。這種情況對於其他國家來說不是好現象，因為它們有隨時遭到侵犯的可能。

歐洲地區動蕩不定，它之外的世界也是如此。地中海、中美洲和許多太平洋島嶼——尤其是夏威夷群島，這些地方的動蕩源於它們具有重要的軍事和商業意義。與以前相比，大部分的國家更加厭惡戰爭，大家都希望維持和平的局面，誰也不願承受戰爭帶來的痛苦和混亂。但是，為了獲得更多的商業利益，必須擁有和其他國家一樣甚至超過它們的實力，只能是增強自己的力量而不是想方設法減弱他人的力量。

此外，爭執的解決不能依靠國際法的規定或者基於公理的裁決，尤其是弱勢一方代表著正義的時候。比如，有關白令海海域海豹獵捕的爭端問題，我國的主張就極其符合國際法規定。但是，當我們想將它轉為實際行動時，這不僅和我們對於國旗尊嚴的民族情感相抵觸，也和實力強大的英國間接發生了沖突。英國不僅具有強大的海軍，而且還有其殖民地人民對它的忠心，因為他們認為英國的力量是可以依靠的，尤其作為英國較大殖民地的加拿大，對於英國的意義更是巨大。所以，盡管與我們有沖突的是加拿大，後者卻利用英國來牽制我們。單單就英國本身來說，它與我們合作對雙方的利益都有幫助；但是加拿大的要求卻改變了這種情況，因為加拿大是連接英國和其在太平洋的殖民地以及海上利益的紐帶，它的重要性不言而喻。如果歐洲爆發戰爭，英國可能不能保證經由地中海通向東方的航線是暢通的，但它在由加拿大太平洋鐵路連接起來的哈利法克斯和基蒂馬特建立了強大的海軍基地，從而有了另一條交通線。這條交通線比前者受到海上攻擊的可能性要小，而且兩大基地對英國在北大西洋和太平洋的商業和軍事有著重要意義。所以，無論我們和加拿大的爭端以何種方式結束，都會使英國在加拿大及其他的殖民地中的威信大增。這種同為一體、互幫互助的意識對彼此都有利，也使帝國聯邦體制充滿活力、生機勃勃。