第663章 部院

這個事，年錫之也是有所耳聞。

監軍設到連上，而且要形成制度，此事是軍法監在操持，張佳木掌總提建議，具體的細節由孫錫恩等人來充實完善。

年錫之聽說的不多，不過知道厲害的有幾條。

跟太監的隨意必不同，軍法監的監軍有具體的職掌，軍士偶犯小過，或早操不到，或操練不精，或十不九一，都要責罰的，軍法監的監軍總掌其事，時間久了，人皆畏懼軍法官的權威。

這就無形之中，把將領的賞罰的罰給拿了過來。

但還不止如此。軍法監還要記功的，凡有士伍訓練精良，表現卓越，由監軍上報，將領副署之後，上報呈文，獎賞該軍。

這就是把一營將帥的賞字，也給拿了過來。

在賞、罰，這兩件事上，將領反而是監軍的副署，一級將領有一級的監軍，下級監軍報到上級監軍，逐級上報。

這就形成了穩定的監軍鏈條，將帥擁有的權力，只是負責日常訓練，戰時指揮。

因為後勤權在文官手中，軍法權在軍法監的手中，軍器發放在軍器監的手中，武官和士官教育在講武堂。

將領清白的可能幾乎為零，私兵化，封建化的可能，完全不復存在。

這樣當然多比以往要費一點事，但張佳木堅持認為這是完全值得的。至於多花費的一點費用，遠比軍隊失去控制，或是喪失戰鬥力要好的多。

因為不僅是這一點賞罰，監軍還負責鼓勵訓練，戰時要鼓舞士氣。士兵有疾病、家中有危難，都是監軍的責任，從小傷小病，到惡疾變故，都是監軍要關心的事，一旦軍中有事而監軍不理，則將帥可以向監軍的上級反映，按其罪過的輕重，加以處罰。

想來平時是監軍管著將帥，事事挑剔，一旦監軍不勝任不稱職，將帥們當然也不會客氣。

這就形成了一個彼此制約的制度，誰也討不了好。

就算是小有例外，但大的趨勢一定是這樣，絕不會有錯。

現在衛中上下已經明白，錦衣衛的這位太保大人，如果不出意料的話，當是一個不折不扣的法家門徒。

儒法之爭已經下來這麽多年，很多人都不知道是怎麽回事，後人穿鑿附會的也挺多，把法家弄成公平正義的代表似的……其實也滿不是那麽一回事兒。

但法家和儒家最大的不同，就是在性惡和性善論上的爭執。

儒家主性善，人都可以教化，哪怕就是十惡不赦的夷狄。在這種思想的主導下，個人的品德就是最重要的，皇帝就是全國德治的代表人物，所以皇帝失德是比更改制度更要命的事。

以道德和宗法，再加上少量的官吏和軍隊來治國，德行自然是排在第一位的，這一點毋庸置疑。

而法家則是性惡論，堅持人性本惡，必須以律法來約束之，教化是沒用的。

老實說，張佳木在這一點上是堅定的，不可動搖的法家信徒。

再爛的制度也比沒制度強。

中國人很悲劇的就是沒有一個能保證基本穩定的制度，而反觀倭國和歐洲，在這一點上確實比中國強的多。

以中國人的勤勞和智慧，以及創造的偉大文明來說，要不是有幾百年的一次大亂，恐怕也沒別的國家和民族什麽事了。強漢不提了，就說盛唐制度文明，長安就是不折不扣的世界中心，何等偉大強盛的國家，說一聲內亂了，到五代十國時，軍人拿百姓當軍糧，當兩腳羊，近億人口，到最衰弱的時候，兩千萬也沒有了。

這種九死一生的玩法，也就中國人的這種文明能挺過來了。這一點來稱頌儒家也有一套，倒也沒有錯。

但如果有一套好的制度，能不要這麽死裏求生的三百年一大亂，那自然是最好不過。

張佳木就是一個不折不扣的制度論的瘋狂信徒，在錦衣衛裏，他推行各種制度，包括公文制度在內，所有的一切事物都在制度之下運作，現在文官中也有了公文制度，考成制度，還有回執制度，想來也是有太保大人的黑手在內。

至於武官的學校制度，監軍制度，軍法制度，軍器制度，當然，也有很重要的後勤補給制度，武官考試考核制度……

等這些制度全部穩定穩固下來，官府的職能也高效了，再集中物力大修道路，興郵傳，改善通信條件，興海運，改善運輸，進行海外貿易，選良種，勸農桑，修水利……

張佳木還有好大一篇的國計民生的大文章要做。

所以近來，他對錦衣衛的事關注是少很多，好在他用人就是這樣，凡事都交給下屬們去做，做好了獎，做壞了分析原因，該補過則補過，該罰也罰，該自己的責任，也不諉過於下，所以盡管現在負的責任更大，手頭的事情千頭萬緒，但，忙而不亂，整個以張佳木為首的集團還是運作的良好，沒有出什麽問題和麻煩。