蘇共中央對民族沖突事件處置不當

雖然民族問題呈現出越來越尖銳化的趨勢，但開始並沒有馬上提出脫離蘇聯而獨立的問題。在波羅的海三國、格魯吉亞、烏克蘭西部民族主義比較強烈，波羅的海三國和烏克蘭存在著很強的反俄情緒，格魯吉亞的民族主義主要是針對奧塞梯人和阿布哈茲人的，亞美尼亞和阿塞拜疆主要是爭奪納卡州的歸屬。然而，由於蘇共領導人處置失當，使得這些矛盾不僅沒有得到解決，反而更加激化。突出的有以下幾次重大事件。

（一）納戈爾諾—卡拉巴赫沖突發展成民族仇殺

納戈爾諾—卡拉巴赫自治州在蘇聯南高加索阿塞拜疆共和國境內，面積4400多平方公裏，80年代末的人口約18萬，80%左右是亞美尼亞人，信奉基督教。納戈爾諾—卡拉巴赫自治州行政中心為斯捷潘納克特。1923年7月，在沒有成立自治州之前，該地區屬亞美尼亞管轄，叫漢肯德村。1923年7月7日成立自治州，為紀念邵武勉而改名，並由聯盟中央政府決定，劃歸阿塞拜疆管轄，當時該州居民90%為亞美尼亞人。這是斯大林做出的決策，完全違背了該地區人民的願望。對此，亞美尼亞一直十分不滿，一有機會就要求聯盟中央“糾正”。自1987年10月開始，納戈爾諾—卡拉巴赫自治州的民族主義運動發展起來，人們希望在憲法和法律的範圍內解決這一問題，由此使亞美尼亞和阿塞拜疆兩國、兩族之間的關系也緊張起來。

1987年納卡州的7.5萬人簽名寄給戈爾巴喬夫，要求將之與亞美尼亞合並，戈爾巴喬夫沒有答復。1988年2月，沖突開始，亞美尼亞人開始遊行和罷工，2月20日，納卡州州委會以亞美尼亞代表110票對缺席的阿塞拜疆代表30票通過了致蘇聯最高蘇維埃和亞美尼亞、阿塞拜疆最高蘇維埃呼籲書，要求把該州轉歸亞美尼亞管轄。蘇共中央本應該糾正歷史的錯誤，公正地解決這一問題。但是，蘇共中央並沒有立即著手解決這一問題。2月21日，政治局召開會議，商討對策，戈爾巴喬夫強調通過政治手段解決問題，反對改變疆界，他建議亞美尼亞和阿塞拜疆兩個共和國的領導聚集在一起，自己解決問題，他派利加喬夫和拉祖莫夫去巴庫，派雅科夫列夫和多爾吉赫去埃裏溫，分別做雙方的工作。政治局要求兩個共和國的領導人使局勢正常化，兩國領導人對此都不滿意。

1988年2月26日，戈爾巴喬夫告阿塞拜疆和亞美尼亞人民書發表，呼籲兩個共和國的居民在民主進程和法制框架內行事，認為現有民族地區布局的任何更改，都有損於民族之間的關系。他指出，“現在最主要的事是集中克服復雜的局勢，解決具體的經濟、社會、生態和在阿塞拜疆和亞美尼亞積累的其他問題……我號召你們表現出公民的成熟性和自制力，回到正常的生活和工作中，維護社會秩序”。^{[35]公開信的內容，立即引起亞美尼亞人的反對。當天，戈爾巴喬夫還會見了亞美尼亞創作界知識分子的代表，他談了對局勢發展的擔憂，要求大家保持團結和友誼。戈爾巴喬夫並沒有把事態壓下去，到2月26日，埃裏溫的示威人數就達到了100萬人，並從和平示威發展到兵戎相見。那裏的一切都已陷於癱瘓，一切都停滯了。附近一些村莊的居民也開始成群結隊地湧向埃裏溫，抗議蘇共中央公開信的內容。巴庫也舉行了示威遊行，阿塞拜疆的蘇姆蓋特市也立即發生針對亞美尼亞人的遊行和騷亂，2月27～28日蘇姆蓋特發生了對亞美尼亞人的大屠殺，兩天內有32人被殺，其中亞美尼亞人有26名，100多人受傷，一些房屋和汽車被燒毀，許多亞美尼亞人的住宅遭洗劫，不少人遭毆打、強奸。一些10～100人不等的團夥在市內流竄，尋找下手的對象。當地警察沒有幹預，而實際上包庇暴徒，被拘留的20個人中16人被釋放。[36]}

面對日益尖銳的納戈爾諾—卡拉巴赫沖突，1988年2月28日蘇共中央政治局會議討論這一問題。戈爾巴喬夫在會上通報說：“集會者在發言中談論最多的話題是卡拉巴赫的問題，它與亞美尼亞合並的問題。他們說，斯大林時代對這一問題的決定是錯誤的，是在眾所周知的條件下強加給人民的決定，是不正確的，因此現在應該在民主和改革的框架內解決。”^{[37]“現在，阿塞拜疆方面開始有反應了，首先是那裏死了人，於是開始謠言四起。阿塞拜疆人由於擔心遭到迫害已開始出逃，同時他們聲明說，亞美尼亞人不讓他們住在那裏，於是導致了動蕩。再說斯捷潘納克特也不平靜。現在阿塞拜疆那邊也開始行動了。我似乎覺得阿塞拜疆的行動也是有組織、有預謀的。這在納希切萬表現得特別明顯，那裏也聚集了成群的人們”。}