三 戰後發展核武器的全民總動員

1945年7月17日至8月2日，美、英、蘇三國首腦在柏林西南波茨坦舉行會議，史稱波茨坦會議。其間，美國總統杜魯門“漫不經心”地向斯大林透露了一個消息：美國已經擁有一種威力巨大的新式武器。^{[46]時隔不久，美國先後於1945年8月6日和9日向日本的廣島和長崎投下了名為“小男孩”和“胖子”的原子彈。在蘇聯看來，美國的上述舉動“與其說是為了迫使日本投降，不如說是為了向全世界顯示美國的威力。核武器應該引起恐怖。美國試圖借用核武器來迫使蘇聯屈從於它的蠻橫政策，強迫蘇聯在極端恐怖的戰爭面前放棄捍衛祖國的鬥爭。20世紀是美國的世紀，美國人應該統治世界——這是批準對日本實施核轟炸的美國掌權者的真實目的。”[47]事實也正是如此。隨著戰爭臨近結束，美國日益明顯地意識到，與蘇聯的結盟只是暫時的，與蘇聯在政治利益和意識形態上的分歧卻是長久的，在消滅法西斯的戰爭中表現出實力和潛力的蘇聯將是美國戰後推行世界霸權的巨大障礙，因而，要震懾和敲打蘇聯，要借軍事實力的展示讓蘇聯變得更規矩一些。[48]}

專門委員會、技術委員會和第一管理總局

在上述信號的強烈刺激下，蘇聯做出了從未有過的積極反應。1945年8月20日，斯大林簽署國防委員會第9887cc/оп號決議，決定成立國防委員會專門委員會、專門委員會技術委員會及人民委員會第一管理總局。^{[49]1945年8月20日和國防委員會第9887cc/оп號決議被永久性地載入史冊，成為蘇聯正式出台和啟動核計劃的標志性事件。從此，核計劃被賦予了至高無上的國家地位，蘇聯政府開始全面介入和直接領導核計劃的實施。蘇聯核計劃進入戰後全民總動員階段。}

身為國防委員會委員、人民委員會第一副主席、內務人民委員（1945年12月前）、蘇共中央政治局委員（自1945年）、蘇聯元帥（1945年7月9日）的貝利亞任國防委員會專門委員會主席。專門委員會成員包括：蘇共中央書記、蘇共中央政治局委員馬林科夫，蘇共中央政治局委員、蘇聯國家計劃委員會主席沃茲涅先斯基，彈藥人民委員Б.Л.萬尼科夫，內務副人民委員А.П.紮維尼亞金，庫爾恰托夫院士，卡皮察院士，國防委員會副委員В.А.馬赫涅夫，人民委員會副主席別爾烏辛。在上述人員中，貝利亞主要負責國家安全人民委員部和紅軍總參謀部情報總局等偵查機關有關核工業和原子彈技術及經濟情報的搜集工作，馬林科夫主要負責黨政幹部問題，沃茲涅先斯基主要負責經濟問題，萬尼科夫主要負責工業生產問題，庫爾恰托夫主要負責科研問題，別爾烏辛主要負責與相關部委的協調工作，馬赫涅夫擔任委員會秘書工作。專門委員會享有特權，負責領導與核能利用有關的所有工作，包括科學研究、在蘇聯境內外勘探和開采鈾礦、建設核工業、制造核能裝置及研制原子彈。1945年9月，國防委員會撤銷後，專門委員會歸人民委員會領導；1946年4月起，又轉歸蘇聯部長會議領導。專門委員會負責研究解決在蘇聯核方案實施過程中出現的最為基本的組織問題。在專門委員會會議上討論、修改、通過或否定了一系列與核方案的實施有關的國防委員會和人民委員會及部長會議的決議、決定和命令，所有決議、決定和命令都由斯大林本人最後簽字確認。蘇聯第一顆原子彈試驗前，專門委員會共召開過84次會議。1945～1949年，專門委員會共出台1000個與蘇聯核計劃有關的國防委員會、人民委員會及部長會議決議、決定和命令。專門委員會部門齊全，經濟獨立核算，在國家銀行設有往來賬戶。為保證專門委員會工作的正常進行，國家計劃委員會特設第一局，由國家計劃委員會副主席Н.А.鮑利索夫任局長。專門委員會的財政支出在蘇聯預算中的“國防專項支出”裏單獨立項。專門委員會的所有活動都嚴格保密。專門委員會會議議事日程安排及包括會議記錄和決議、決定及命令草案等從不散發。提交例會研究討論的問題由專門委員會秘書在會議召開前兩天內電話通知專門委員會各個成員，為此，只有秘書可以事先接觸有關材料。與會人員的名單由專門委員會主席事先確定。^[50]

專門委員會技術委員會由萬尼科夫任主席，阿利漢諾夫院士任學術秘書，其他成員有：И.Н.沃茲涅先斯基通訊院士，紮維尼亞金，約費院士，卡皮察院士，基科因通訊院士，庫爾恰托夫院士，馬赫涅夫，哈裏頓教授，赫洛平院士。技術委員會負責審議與核能利用有關的科技問題、科研計劃和科研報告及技術設計方案並提交專門委員會討論。技術委員會下設三個常設分委員會，分別為：由約費院士領導的離子方法研究委員會，先後由卡皮察和化學工業副人民委員А.Г.卡薩特金領導的重水生產委員會，由赫洛平院士領導的鈈制備研究委員會。1945年12月10日，蘇聯人民委員會第3061-915cc號決議批準成立專門委員會工程技術委員會，負責對核能利用企業的設計和建設及核能利用專用設備的設計和制造提供工程技術指導。工程技術委員會下設五個分委員會。