第貳卷【亂世豪雄篇】第6章.成事在天 第21節（第2/5頁）

但中朝的權力必須受到限制，也就是說，尚書台必須要交還本該三公擁有的權力，其中最主要的是三項大權。一是議政，國政必須由皇帝、中朝官和外朝官合議決策，皇帝和尚書台不能獨自做出決策。二是罷免有過失的兩千石以上大吏。在光武皇帝以前，州牧監察奏報兩千石大吏不稱職者，需要有三公府派掾史核查後才能罷免，但光武皇帝把這個權力搶走了。三是聽取和處理上計事宜。郡、國每年終（或三年）要派屬吏帶著“計薄”（記載戶口增減，盜賊多少等情況的文書）到京師匯報，聽取朝廷的意見。這件事本來是司徒大人的事，但光武皇帝也把它搶去了。結果外朝大臣對各地郡國的情況一無所知，三公大臣想處理國政都無從下手。

為了讓官制中的這些突出矛盾得到妥善解決，從而實現皇權和相權的制衡，長公主府、大司馬府、大將軍府曾數次合議，繼而提出了四公同領尚書事的決議，以求外朝和中朝能夠互為統屬，互相牽制。但事實是，外朝大權獨攬，中朝形同虛設，皇權受到了嚴重制約。

天子在長安雖然無權過問政事，但一幫大臣當時為了對抗董卓和李傕，教授了天子很多制衡之策和從權臣手上奪取權力的辦法，天子因此深知皇權集中的重要，對維護自己的皇權也頗有心得。他知道權力只要全部集中在自己手上，才能像孝武皇帝、光武皇帝一樣，做自己想做的事，他不願意像過去一樣，再度成為權臣的工具，朝堂上的擺設。他把自己的想法告訴了長公主，還有國丈董承，國舅伏德，大鴻臚士孫瑞，黃門侍郎馮碩，侍中楊琦等大臣。他的理由很簡單，按照這種官制實行下去，自己和在長安沒有任何區別。

“朕要到二十歲才主政，但朕在河北沒有任何根基。六年後，朝堂上肯定都是河北大吏，都是大將軍的人，朕說話誰聽？”

長公主很吃驚，“大將軍為了取得陛下的信任，已經一退再退，你到底要怎樣才能信任大將軍？這個官制修改之策基本上都是由太傅、大司徒、太常等幾位老大人制定的，大將軍並沒有獨掌權柄的意思，這你難道看不出來？大將軍如果再退，害怕的不是大將軍，而是河北大吏和北疆諸將，其後果不言而喻。我已經對你說過，大將軍親口對我承諾的，六年後，如果天下平定，他絕不進京為官，絕不幹涉朝政，他將信守對父皇的承諾，為大漢戍守北疆。如果這樣你還不信任他的話，那還有太傅、大司徒、大司空三位大人牽制他嘛，你擔心什麽？”

“太傅幾位大人都老了，在河北又沒有武力，大將軍隨時可以殺了他們。現在雖然說起來是四位宰輔大臣，但真正說話算話的，只有大將軍一個人。”伏德勸道，“殿下，你不要忘記了，當年董卓進京的時候，做得也不錯，但沒過幾天，他的暴戾和血腥就一覽無遺了。”

長公主玉臉漲得通紅，她十分氣惱地質問天子道：“那天我拿著奏疏向你解釋的時候，你為什麽要答應？你不是說信任我嗎？”

天子張口結舌，轉臉看向董承。董承不敢說話。他又轉臉看向馮碩、楊琦，兩人也不敢說話。

“殿下，當今天下誰的權勢最大？是大將軍。”伏德激動地說道，“大將軍主掌六州四郡的軍政大權，等於控制了大漢半壁江山……”

“你給我閉嘴。”長公主怒聲罵道，“你是不是瞎了眼？現在是什麽時候？大將軍哪來的六州四郡的軍政大權？沒有大將軍，我們怎麽平定天下？靠你嗎？還是靠你……”長公主手指董承、馮碩幾人，怒不可遏，“如果你們繼續慫恿天子禍亂綱紀，不要等大將軍動手，我先把你們殺了。”

天子和眾人震駭不已。

“姐姐，你……”天子恐懼地叫道，“事實擺在這裏，這樣下去，朕如何主掌天下？”

“現在哪裏還有你的天下？”長公主氣憤地說道，“天下已經崩裂，現在要靠大將軍，靠朝中大臣，靠強悍的北疆軍幫你一點一點打回來。你在長安待了這麽多年，除了下棋，你還學了什麽？”

長公主失望至極。她緩緩地站起來，望著天子，一字一句地說道：“你不要胡鬧了。官制修改，事關中興大業，不能再改。最起碼在你沒有主政的這六年裏，不能改。”

天子低頭看著案幾，小聲說道：“姐姐不幫朕嗎？”

“我怎麽沒有幫你？如果不是我幫你，你能安然無恙地坐在這裏想著誅殺大將軍嗎？你太讓人失望了。這種事，我如果幫你，就是害你，就是殺你，就是傾覆大漢。”

“朕不到晉陽了。”天子咬咬牙，憤然說道，“這種日子朕過夠了，朕不到晉陽了。”