第七節 賦 稅（上）（第5/6頁）
差役之法，凡諸官吏，殆無不因以虐民。州郡虐民，所恃以正之者，使家也。然《舊書·代宗紀》：永泰元年二月，“敕如聞諸州承本道節度、觀察牒，科役百姓，致戶口凋敝，委轉運使察訪以聞”。又《李遜傳》：遜為濠州，觀察使旨限外征役皆不從。則使家反有迫州家以虐民者矣。令長虐民，所恃以正之者，州郡也。然《新書·何易於傳》：為益陽令，刺史崔樸嘗乘春與賓屬泛舟出益昌，旁索民挽纖。易於身引舟。樸驚，問狀。易於曰：“方春，百姓耕且蠶，惟令不事，可任其勞。”樸愧，與賓客疾驅去。則州郡反有迫令長以虐民者矣，甚者如武重規，為汴、鄭二州刺史，未至而役人營繕，其無忌憚如此。見《外戚傳》。甚有非關公事，亦加役使者。如李義府改葬祖父，三原令李孝節私課丁夫車牛，為其載土築墳，於是高陵、櫟陽、富平、雲陽、華原、同官、涇陽等七縣，悉課丁車赴役，見《舊書·義府傳》。而運輸之事，尤為勞弊。運輸以戰時為最劇。如憲宗討王承宗，配河南府饋運車四千兩，房式時為尹，爭之乃免，見《舊書·房琯傳》。然其後討蔡州，卒至京畿民戶，牛皆饋軍，多以驢耕焉，見《本紀》。玄宗時，天下輸丁約四百萬人，見《裴耀卿傳》。又《王 傳》：為戶口色役使。“時有敕給百姓一年復，即奏征其腳錢，廣張其數；又市輕貨；乃甚於不放。又敕本郡高戶為租庸腳士，皆破其家產。”此等猶借口於惟正之供，甚至有如明州歲貢淡菜、蚶、蛤之屬，役至四十三萬人者，見《新書·孔戣傳》。其關系一地方者，則如《崔玄亮傳》言：歙民山處，輸租者苦之，玄亮遷歙州，許計斛輸錢，民賴其利是也。要之交通不便之時，運輸實稅收中之重負也。其能稍紓民力者，則一為以軍代民，此事唐以前尚罕行。《舊書·敬宗紀》：寶歷二年（826年），以諸軍丁夫二萬人入內穿池、修殿。《文宗紀》：大和九年（835年），發神策軍一千五百人修淘曲江。此特於民之外，又役及於兵耳，非必計省民力也。自宋以後，以軍代民役之事乃多。養兵徒以給役，固為無謂，然養兵不用，而又苦役其民，則更惡矣。故宋之以兵代民役，亦為彼善於此也。若迳由官漕轉，不以煩民，則非善理財如劉晏者，莫能為也。《新書·晏傳》：舊吏推明其功。陳諫著論，以為“初州縣取富人督漕挽，謂之船頭；主郵遞，謂之捉驛；稅外橫取，謂之白著。人不堪命，皆去為盜賊。上元、寶應間，如袁晁、陳莊、方清、許欽等，亂江淮十余年乃定。晏始以官船漕而吏主驛事，罷無名之斂”。免役之道，首為列名士籍，次則廁身行伍，又次則商販、僧道、色役，《舊書·本紀》：憲宗元和六年（811年）中書門下請裁官之奏曰：“國家自天寶已後，中原宿兵，見在軍士可使者八十余萬；其余浮為商販，度為僧、道，雜入色役，不歸農桑者，又十有五六；則是天下常以三分勞筋苦骨之人，奉七分坐待衣食之輩。”言之可謂痛切，而獨不及士人，此所謂目能見千裏而不自見其睫，其實以免役論，宦學終為其一大端也。《隋書·儒林傳》：王孝籍，開皇中，召入秘書，助王劭修國史。劭不之禮。在省多年，而不免輸稅。孝籍郁郁不得志，奏記於吏部尚書牛弘曰：“七年直省，課役不免。”又《新書·隱逸傳》：張志和，縣令使浚渠，執畚無忤色。此皆特異之事。《傳》又雲：白履忠，開元十年（722年），刑部尚書王志愔薦，
召赴京師。辭病老不任職。詔拜朝散大夫。乞還，吳兢其裏人也，謂曰：“子素貧，不沾鬥米匹帛，雖得五品，何益？”履忠曰：“往契丹入寇，家取排門夫，吾以讀書縣為免，今終身高臥，寬徭役，豈易得哉？”可見宦學者以免役為常矣。軍人則不徒不役，並有苞芘他人者。如《舊書·宣宗紀》：大中五年十月，京兆尹韋博奏：京畿富戶，為諸軍影占，苟免府縣色役，或有追訴，軍府紛然，請準會昌三年十二月敕，諸軍使不得強奪百姓入軍是也。此與假托他項色役者實同。《新書·食貨志》言“諸使捉錢者給牒免徭役”。《李嶠傳》言“重賂貴近補府若史”則其事。《舊書·憲宗紀》：元和二年六月，命五坊色役戶及中書、門下兩省納課陪廚戶及捉錢人，並歸府縣色役。東都莊宅使、織造戶，並委府縣收管。所欲除者正此弊也。周太祖廣順元年（951年），以諸州府差散從親事官等，豪富者幸於影庇，礙州縣色役，令其放散，已見第四節。而入勛、宇文融為覆田勸農使，句檢帳符，得偽勛、亡丁甚眾，已見上。《新書·外戚傳》：楊國忠使戍瀘南，舊勛戶免行，國忠令當行者先取勛家，故士無鬥志。劉仁軌言，顯慶時東征者先取勛戶，見第九節。皆可見勛戶舊得免役。徙貫、《新書·李棲筠傳》：拜浙西都團練觀察使。奏“部豪姓多徙貫京兆、河南，規脫徭科。請量產出賦，以杜奸謀。詔可”。假冒、薛《史·唐明宗紀》：天成二年正月，詔富戶或投名於勢要，以求影庇，或希假於攝貴，以免丁徭，仰所在禁勘，以肅奸欺。及見旌表等，亦為其一途。《新書·列女傳》：楊三安妻李，太宗遣州縣存問，免其徭役。竇伯女、仲女，永泰中遇賊投谷死，詔旌門閭，免其家徭役，官為庀葬。薛《史·梁太祖紀》：開平元年（907年），諸道多奏軍人、百姓割股，青齊、河朔尤多，帝曰：“此若因心，亦足為孝，但苟免徭役，自殘肌膚，欲以庇身，何能療疾？並宜止絕。”役法苛重，苟有避免之途，民殆無不盡力以趨之者。《新書·循吏傳》：韋丹子宙，出為永州刺史，罷冗役九百九十四員。永州僻在南服，而役夫之眾如此，可見役法之苛重。其僅存者，則所謂無所入者而已。而其使之又不能均。《通鑒》：唐宣宗大中九年閏四月，詔以州縣差役不均，自今每州縣據人貧富及役輕重，作差科簿。送刺史檢署訖，於令廳。注：“縣令廳事也。”每有役事，委令據簿定差。《注》雲：今之差役簿始此。夫差役簿者，後世之人所痛心疾首於其不均者也。然在此時，已為較平之政矣。