第七節 賦 稅（上）（第4/6頁）

役之法，有直役其身者，亦有取其資而免其執役者。前者所謂差役，後者以其所出之資雇人應役，則所謂雇役也。差役事難分割，或為民力所弗勝；又或事非素習，則其賠累尤巨；故二者雖同為有取於民，而雇役之法，實遠較差役為善。隋文帝時，許民五十已上，輸庸停役；唐取民之法，更明以庸為名；可見賦稅之演進，已自然趨向此途矣。然既取其庸，役仍不能全免；既不能免，遂由輕而之重；久之又折為錢；折為錢而又責之以事。歷代役法之厲民，大抵如此，而自唐至宋，則其尤劇之時也。《新書·肅宗紀》：乾元元年四月赦詔，有“天下非租庸毋輒役使”之語，足見役使出於租庸之外者甚多。取其庸而又役之，世皆以為兩稅興後之弊，實則兩稅未行時久然矣。且殆無時不然也。應役本以成丁為限，然役及婦女，且為恒事，則未成丁者之見役，亦必在所不免。《舊書·職官志》戶部職雲：“凡男女，始生為黃，四歲為小，十六為中，二十有一為丁，六十為老。”此為開元二十六年（738年）之制，見《新書·食貨志》。中宗神龍元年（705年），韋後表請年二十二成丁，五十九免役，見《舊書·中宗紀》。《良吏·楊玚傳》，初為麟遊令。“中宗時，韋庶人上表，請以年二十二為丁限。及韋氏敗，省司舉征租調。玚執曰：韋庶人臨朝當國，制書非一，或進階卿士，或赦宥罪人，何獨於已役中男，重征丁課？有司遂依玚所執，一切免之。”此特不追改既往，後此則韋氏之法必廢矣。天寶三載（744年），祀九宮貴神於東郊，禮畢大赦，“百姓十人已上為中男，二十三已上成丁”，見《舊書·本紀》《新書·食貨志》。代宗廣德改元赦文“男子二十成丁，五十入老”，見《舊書·本紀》。《新書·韓思彥傳》：子琬，景雲初上言“永淳時，雍丘令尹元貞坐婦女治道免官，今婦夫女役，常不知怪”，足見役及婦女者之多。“老翁逾墻走，老婦出門看。”正不待天寶之亂矣。唐末，劉仁恭欲盡發境內男子為兵，或說以婦人不能轉餉，乃止，見第九節。此謂婦人不能轉餉如男子，非不役婦人也。時或名為和雇，然或不給其直，則亦徒有其名耳。唐興大工，役與雇二者兼用。如《舊書·高宗紀》：永徽五年三月，以工部尚書閻立德領丁夫四萬築長安羅郭。十一月，築京師羅郭，和雇京兆百姓四萬一千人是也。龍朔三年二月，隴、雍、同、岐等一十五州戶口征修蓬萊宮用役。《玄宗紀》：天寶十二載十月，和雇京城丁戶一萬三千人築興慶宮墻，起樓觀。則用雇。蓋役民法有定限，故以雇補其不足也。《韋湊傳》：睿宗起金仙、玉真兩觀，湊進諫曰：“高價雇人，三輔農人，趨目前之利，棄本逐末。一夫不耕，天下有受其饑者，竊恐不可。”似誠能以高價致人。然《裴延齡傳》：陸贄上書疏其失，則謂其“追捕夫匠，迫脅就功，以敕索為名而不酬其直，以和雇為名而不償其庸”。贄於延齡，攻之庸有過當。然《新書·令狐楚傳》言：營景陵，詔楚為使。親吏韋正牧、奉天令於翚等不償庸錢十五萬緡，楚獻以為羨余。怨訴系路。詔捕翚等下獄誅，出楚為宣歙觀察使。又《韓愈傳》：華陰令柳潤有罪，前刺史劾奏之。未報而刺史罷。澗諷百姓遮索軍頓役直。後刺史惡之，按其獄，貶澗房州司馬。則名為雇而不償其庸者甚多。延齡此事，亦不敢謂其必無也。貞觀五年（631年），太宗將修復洛陽宮，戴胄上表諫，言關中役重，已見第三章第一節。《舊書·馬周傳》：周於貞觀十一年（637年）上疏，言“今百姓承喪亂之後，比於隋時，才十分之一，而供官徭役，道路相繼。兄去弟還，首尾不絕。遠者往來五六千裏，春秋冬夏，略無休時，陛下雖有恩詔，令其減省，而

有司作既不廢，自然須人，徒行文書，役之如故”。又《高季輔傳》：季輔上封事五條，有雲：“畿內數州，實惟邦本。地狹人稠，耕植不博。菽粟雖賤，儲蓄未多。特宜優矜，令得休息。強本弱枝，自古常事。關河之外，徭役全少，帝京三輔，差科非一，江南河北，彌復優閑，須為差等，均其勞逸。”其言畿輔役重，足與戴胄之言相證。然《新書·來濟傳》言：高宗時，“山東役丁，歲別數萬人”。又《食貨志》：開元時，裴耀卿言：江南戶口多而無征防之役，然送租庸調物，得行日少，阻滯日多，轉雇河師水手，重為勞費，則季輔所謂江南、河北優閑者，果安在也？《通鑒》：貞觀十六年七月，庚申，“制自今有自傷殘者，據法加罪，仍從賦役。隋末賦役重數，人往往自折支體，謂之福手福足，至是遺風猶存，故禁之”。是時役苟不重，民安肯自傷殘？貞觀號稱太平，而猶如此，況於武、韋亂政之後哉？