第四節 官 制（下）（第6/8頁）

官祿：《隋書·百官志》雲：“京官：正一品祿九百石，其下每以百石為差，至正四品，是為三百石。從四品二百五十石，其下每以五十石為差，至正六品，是為百石。從六品九十石，其下每以十石為差，至從八品，是為五十石。食、封及官不判事者並九品，皆不給祿。其給皆以春秋二季。刺史、太守、縣令，則計戶而給祿。各以戶數為九等之差。大州六百二十石，其下每以四十石為差，至於下下則三百石。大郡三百四十石，其下每以三十石為差，至於下下則百石。大縣百四十石，其下每以十石為差，至於下下則六十石。其祿惟及刺史二佐及郡守、縣令。”其職分田：《通典》雲：“京官一品者給田五頃，至五品則為田三頃。其下每品以五十畝為差，案自一品至五品，似每品亦以五十畝為差。至九品為一頃。外官亦各有職分田。”唐制：《通典》雲：“京官正一品，米七百石，錢六千八百。從一品米六百石。從品不言錢數，蓋皆同正？正二品米五百石，錢六千。從二品米四百六十石。正三品米四百石，錢五千一百。從三品米三百六十石。正四品米三百石，錢四千二百。從四品米二百六十石。正五品米二百石，錢三千六百。從五品米一百六十石。正六品米一百石，錢二千四百。從六品米九十石。正七品米八十石，錢二千一百。從七品米七十石。正八品米六十七石，錢一千六百。從八品米六十二石。正九品米五十七石，錢一千三百。從九品米五十二石。《新書·食貨志》不載錢數。外官各降一等。一品以五十石為一等，二品、三品以三十石為一等，四品、五品以二十石為一等，六品、七品以五石為一等，八品、九品以二石五鬥為一等。其幹力及防、庶仆並別給。內外文武官，自一品以下，並給職田。京官諸司及郡縣，又給公廨田。並有差。”職分田之數，自十二頃至一頃，見《新書·食貨志》。永徽中月俸、食料、雜用之數，見於《新書·食貨志》。《通典》雲：“防 庶仆，舊制季分、月俸、食料、雜用，即有分諸官應月給。開元二十四年六月，乃撮而同之，通謂之俸料。一品月俸六千，食料千八百，雜用千二百，防 十五千，通計二十四千。二品、三品，月俸五千，食料千一百，雜用九百，防十千，通計十七千。四品月俸三千五百，食料七百，雜用七百，防 六千六百六十七，通計十一千五百六十七。五品月俸三千，食料六百，雜用六百，防 五千，通計九千三百。六品月俸二千，食料四百，雜用四百，庶仆二千五百，通計五千三百。七品月俸千七百五十，食料三百五十，雜用三百五十，庶仆千六百，通計四千五十。八品月俸千三百五十，食料三百，雜用三百，庶仆六百，通計二千五百五十。九品月俸千五十，食料二百五十，雜用二百，庶仆四百，通計千九百。”此承平時之制也。雖時有增減，大致不甚相遠。李吉甫謂“國家之制，官一品俸三千，職田、租米，大抵不過千石”，蓋辜較言之也。開元以後，置使漸眾，各給雜錢，數乃甚巨。《新書·食貨志》曰：“宰相楊國忠，身兼數官，堂封外月給錢百萬。幽州平盧節度使安祿山，隴右節度使哥舒翰，兼使所給，亦不下百萬。”兵興而後，權臣外官，乘機攘竊，尤有不可言者。《新書·食貨志》又雲：“兵興，權臣增領諸使，月給厚俸，比開元制祿數倍。”又雲：“代宗時，權臣月俸，有至九十萬者。刺史亦至十萬。”《裴冕傳》雲：“領使既眾，吏白俸簿月二千緡。”楊綰、常袞，始加厘正，《新書·食貨志》雲：“楊綰、常袞為相，增京官正員官及諸道觀察使、都團練使、副使以下料錢。”《通鑒》事系大歷十二年（777年），雲：“元載以仕進者多樂

京師，惡其逼已，乃制俸祿，厚外官而薄京官。京官不能自給，常從外官乞貸。楊綰、常袞奏京官俸太薄。詔加京官俸歲十五萬六千余緡。自兵興以來，州縣官俸給不一，重以元載、王縉，隨情徇私，刺史月給，或至千緡，或數十緡。至是始定節度使以下至主簿、尉俸祿。裒多益寡，上下有敘，法制粗立。”案兵興已後，舊法毀壞，新法不立，有權者乘機攘竊，政府無如之何；又財政窮蹙，坐視京官之困窘而無以救之；此亦事勢使然，盡以歸咎於元載，亦溢惡之辭也。是年所加京官之俸，見《通鑒注》引《唐會要》。德宗貞元四年（788年），李泌奏京官俸太薄，請自三師以下，悉倍其俸，從之，亦見《通鑒》。史言其法制粗立，然《通考》載大中六年（852年）中書門下奏：“應諸州刺史，既欲責其潔己，須令俸祿稍充。但以厚薄不同，等級無制，致使俸薄處無人願去，祿厚處終日爭先。”又《新書·食貨志》以會昌後百官俸錢，不復增減，特著其數，今核之，則最多者三師，錢二百萬，最少者十六衛、六軍、十率府執戟、長上、左右中郎將，錢二千八百五十而已。則其所謂均者又安在邪？然此特官吏受其弊而已，其因官俸而厲民，則又有不止於此者。