第四編 近代史 第十二章 西北事變和中俄交涉（第2/3頁）

要明白中、俄的《伊犁條約》，先得知道前此的中俄《陸路通商章程》。原來俄國人對於東北，固然要想侵略；而其對於蒙古，亦是念念不忘的。於是《北京條約》立後，俄人又要求到京城通商。注764又要在蒙古地方，隨意通商。又要在張家口設立行棧、領事。且借口陸路運費貴，定稅不肯照海口一律。於是於一八六二年，訂立《陸路通商章程》。一八六五、六九兩年，又兩次修改。準（一）俄人於兩國邊界百裏之內，均無稅通商。注765（二）中國設官的蒙古地方，和該官所屬的盟、旗，亦許俄人隨意通商，不納稅。其未設官的地方，則須有俄邊界官執照，方許前往。注766（三）由陸路赴天津的，限由張家口、東壩、通州行走。（四）張家口不設行棧，而準酌留貨物銷售。注767（五）稅則許其三分減一。中國這時候，於商務的盈虧和稅收，都不甚措意。所最忌的，是外人的遍歷內地。所以所兢兢注重的，全在乎此。

崇厚原約，收回伊犁之地，僅廣二百裏，長六百裏。曾紀澤改訂之約，則把南境要隘，多索回了些；注768而原約償款五百萬盧布，改至九百萬。肅州、吐魯番兩處，均許設領事。原約尚有科布多、烏裏雅蘇台、哈密、烏魯木齊、古城五處。改約訂明俟商務興旺再議。而將蒙古的貿易，擴充至不論設官未設官之處，均準前往。凡設領事之處和張家口，都準造鋪房行棧。注769而天山南北路通商，亦許暫不納稅。此約雖較原約為優，然所爭回的地界，亦屬有限；而後來定立界牌，於約文之外，又有損失。注770西北的境界遂大蹙，而蒙、新兩方面，自此已後，亦就門戶洞開了。

當曾紀澤使俄時，俄人持原議甚堅。其艦隊又遊弋遼海以示威。中國亦召回左宗棠，命劉錦棠代主軍務。李鴻章在天津設防。後來總算彼此讓步，把事情了結了。中國知道西北情勢的危急，乃於一八八二年，改新疆為行省。

【注釋】

注758　見清國史館《明緒》、《榮全傳》。

注759　見第二章。

注760　邊徼卡倫，向分三等：設有定地，歷年不移的，謂之常設卡倫。有時在此處，有時移向彼處，有春秋，或春冬兩季，或春夏秋三季遞移的，謂之移設卡倫。有一定時節，過時則撤的，謂之添撤卡倫。卡倫之設，本只禁遊牧人私行出入，和界址無關。所以常設卡倫，有距城不過數十裏的。《北京條約》，指明以常駐卡倫為界，後來明誼勘界時，再三辯論，要以最外的卡倫為界。而邊徼規制，彼中習見習聞，竟不克挽回，而烏裏雅蘇台以西之界遂蹙。案此約立後，烏裏雅蘇台、科布多、伊犁、塔爾巴哈台所屬卡倫和民莊，有向內遷徙的，見第四、第十條。

注761　科布多屬境，由奎昌與俄會立，定有《約志》三條。烏裏雅蘇台屬，由榮全與俄會立，定有《約志》兩條。均在一八六九年。塔爾巴哈台屬，亦由奎昌與俄會立，定有《約志》三條，事在一八七〇年。

注762　當時下崇厚於獄，擬斬監候。後來曾紀澤奉使時，請貸其死，以緩和俄人的感情。

注763　嵩燾時為使英大臣，臥病於家，疏意略謂：“國家用兵卅（sà）年，財殫民窮，又非道鹹時比。俄環中國萬裏，水陸均須設防，力實有所不及。釁端一開，後患將至無窮。”

注764　《北京條約》第五條，說俄國商人“除在恰克圖貿易外，其由恰克圖照舊到京經過之庫倫、張家口地方，如有零星貨物，亦準行銷”，約文之意，本系指明路線之詞，而俄人執“照舊到京”四字，遂堅求在京城通商。

注765　 這是援照一八六〇年的《北京條約》的。中俄邊界，不論吉、黑、蒙古，都是我國境內繁盛，而俄境荒涼，所以此項辦法，在稅收上，我國亦很吃虧的。

注766　此條一八六二年的通商章程，本有“小本營生”四字，至一八六九年之約刪除。

注767　一八六二年的章程，準留貨物十分之二。一八六九年的章程，改為“酌留若幹”，而添“不得設立領事”一語。

注768　崇厚原約，收回伊犁之地，廣二百余裏，長六百裏。此約添索南境要隘，廣二百裏，長四百裏。其界：自別珍島山順霍爾果斯河，至該河入伊犁河處，南至烏宗島廓裏劄特村之東，自此往南，依同治三年即一八六四年舊界，見第七條。同治三年《塔城界約》所定齋桑湖迤東之界，派員重定。其界，系自奎峒山過黑伊爾特什河至薩烏嶺，畫一直線，見第八條。其費爾幹與喀什噶爾之界，則照現管之界戡定，安設界牌，見第九條。後來第七條所言之界，一八八二年，由長順與俄會戡，定有《界約》三條。據原約，廓裏劄特村以南，應順同治三年舊界，而此約將該約改變，以致一七六〇，即乾隆二十五年，奏定為伊犁鎮山的格登山，及出於此山的溫都布拉克水，都割屬俄國。自格登山以西南，舊以達喇圖河為界，此次亦改以蘇木拜河為界。別珍島山口以北，約文雖未明定，而未別定新界，則應循舊界可知。乃舊以阿勒坦特布什山為界，此次亦改以喀爾達板為界，而塔爾巴哈台所屬巴爾魯克山外平地，遂不能盡為我有。第八條所定之界，一八八三年，由升泰、額福與俄會勘，定有《界約》五條。一八六四年勘分界約：西北自大阿勒台山至齋桑淖爾之北。又轉東南，沿淖爾，循喀喇額爾齊斯河。此約自大阿勒泰（即前約之大阿勒台），即折西南，齋桑泊遂全入於俄。第九條所言之界，自伊犁西南那林哈勒山口起，至伊犁東喀爾板止，為一八八二年長順所勘。其北段，自那林哈勒噶至別牒裏山豁，為沙克都林劄布所勘，立有《喀什噶爾西邊界約》四條。此約北段中，木種爾特至柏斯塔格之間，未能以分水脊為界，致阿克蘇河上源，割入俄境。自別牒裏山豁以南，至烏自別裏山豁一段，亦沙克都林劄布所勘。一八八四年，立有《喀什噶爾續勘西邊界約》六條。烏自別裏，在瑪裏他巴山之南二百余裏，當阿古柏據新疆時，曾許俄人以瑪裏他巴山為界，曾紀澤使俄時，俄人提出此議，紀澤力拒之，乃止。此約所定，較阿古柏所許，反其更形縮入了。（以上都據錢恂《中俄界約斠注》）