二、帝國最後的瘋狂

獻帝初平元年（190）春天，剛剛把持了朝政的董卓還沒有來得及享受權力的快感，迅即遭到了關東聯軍的集體聲討。

按照董卓的脾氣，應該立即放涼州軍出關，把袁紹、袁術、曹操這些人全部解決了，論實力他有這個把握，但他卻不能這麽做，因為在他的背後有日益壯大的白波軍，以及駐紮在關中地區的一支由名將皇甫嵩率領的中央軍。董卓考慮再三，認為當前不能對關東聯軍強攻而只能智取，要設法激化他們內部的矛盾，讓他們產生分裂。同時也得做出另一手打算，如果不能消滅關東聯軍，幹脆遷都長安。

董卓想到這個方案的時候一定很高興。他召集朝臣們開會，宣布了這個計劃。原本以為經歷了廢立事件已經沒有人再會反對他，但這一次他錯了。司徒楊彪、太尉黃琬、司空荀爽等重臣齊聲反對，董卓看見反對的人分量很足，不敢輕易動粗，而是拿出了一本《石包讖》的神秘預言書，上面說後漢經歷十一世皇帝以後應該遷都。

但董卓又錯了，因為玩這個顯然更不是他的強項，楊彪直接斥責《石包讖》為妖書：“遷都是天下大事，盤庚遷都亳邑，百姓無不怨恨。過去關中遭王莽破壞，所以光武帝才遷都洛陽，經過這麽多年，百姓安樂。現在無故放棄宗廟、園陵，必然使百姓驚動，勢必如用滾開的水去煮稀粥一樣，造成全盤混亂。《石包讖》是妖邪之書，豈可相信！”

楊彪的父親楊賜當過漢靈帝的老師，向來以敢說真話著稱，在這方面楊彪一點兒不輸於他爹。董卓耐著性子聽楊彪說完，然後說：“關中肥沃富饒，所以秦得而並吞六國。隴右出產木材，杜陵有武帝留下來的陶器作坊，都可以利用。至於百姓議論，那算什麽？如果敢反抗，我以大兵驅之，把他們都趕到大海裏喂魚蝦！”楊彪仍然反對：“天下大事發動容易，收拾殘局很難，請慎重考慮！”董卓有些不耐煩了：“你打算破壞我制定的國策嗎？”楊彪還沒說話，太尉黃琬站出來支持楊彪：“楊公所說有道理，值得參考。”

董卓黑著臉，不吱聲。荀爽一看楊彪可能有危險，趕緊出來打圓場：“相國哪裏喜歡遷都，只是關東兵起，不是一天兩天可以解決，所以才遷都以應對，這正是效仿秦、漢，借山川之勢來控制天下啊！”

聽荀爽這麽一說，董卓的氣才消下去一些。但是董卓當場免除了楊彪、黃琬等人的職務，提拔王允當司徒，趙謙當太尉。董卓還明確，王允作為自己的助手負責具體落實遷都事宜。

董卓一直想找個人當助手，尤其決定遷都後得長安、洛陽兩頭跑，自己一個人實在忙不過來，在選擇王允之前他看好的人是朱儁，朱儁是當年討伐黃巾軍的3位主將之一，在軍中素有威望，還擔任過全國武裝部隊副總司令（右車騎將軍），如能為己所用，那再好不過。

朱儁此時的職務是河南尹，董卓派使者向朱儁宣讀委任詔書，任命他為太仆，並且明確是相國的副手，但朱儁不願意接受，對董卓的使者說：“朝廷要西遷，必然讓天下人失望，正好助長了關東聯軍的聲勢，我不知道這行不行。”使者對朱儁說：“任命你你拒絕接受，沒問你西遷的事你卻說這麽多，為什麽？”朱儁至少也是朝廷的部長，一個下級官吏口氣不誠不敬，讓朱儁很惱火：“副相國不是我所能稱職的，遷都是錯誤的，這件事很緊急。辭去不堪之任，陳述當下之急，沒什麽不妥吧？”朱儁再三推辭，董卓只好作罷，讓時任尚書令的王允當太仆。

在用人方面董卓最近總是吃虧上當，上過伍瓊、周毖的當，又上過鄭泰的當，眼前這個王允也是一名黨人，曾與前大將軍何進以及袁紹等人一起奮不顧身地同宦官做鬥爭，對於這段淵源董卓竟然不夠了解，與剛剛被殺的伍瓊等人相比，王允才真正深不可測。

董卓現在特別欣賞王允，這是因為王允特別能裝，對於董卓做出的決定王允從不當面反對，派給他什麽活，他都積極去落實。董卓對王允很滿意，讓他負責具體的遷都事宜，好讓自己全力以赴部署與關東聯軍作戰的事。

要遷都長安，必須先解決在關中手握重兵的左將軍皇甫嵩，董卓想了一個辦法，他以天子的名義征皇甫嵩為洛陽城城門校尉。

長安要成為新首都，長安所在的京兆尹就相當於河南尹了，也十分重要。目前擔任京兆尹的是蓋勛，就是洛陽大閱兵時跟靈帝在閱兵台上對過話的那個人，董卓以天子的名義征他為議郎。誰都能看出來，這是要解除二人的兵權。

詔書送達關中，皇甫嵩的長史梁衍建議：“董卓霸占京師，擅自廢立，現在又征將軍您，您如果去了，大則有生命之危，小則受困遇辱。趁現在董卓還在洛陽，天子即將西來，將軍可以率眾迎接至尊，奉令討逆，袁紹等人在東，將軍您在西，董卓可擒！”但皇甫嵩不敢接受這一類的建議，而是到洛陽就任。皇甫嵩一走，蓋勛即使有想法也孤掌難鳴，只好隨後去了洛陽。看到皇甫嵩自動送上門來，董卓大為高興。