第二十七章 新的統一盛運下之對外姿態【唐初武功及中葉以後之外患】（第3/5頁）
上列十節度經略使，共兵額四十八萬六千九百人。
開邊太廣，則邊兵不得不增。而府兵制既壞，此等邊兵多出招募。一面形成外強中弱之勢、一面又因坐養巨額軍隊，而影響及於全國之經濟。
開元初，每歲邊費約用錢二百萬貫。及末年，至一千萬貫。天寶末，更加四、五百萬。每歲用衣千二十萬匹，糧百九十萬斛。時關輔及朔方、河、隴四十余郡，河北三十余郡，每郡官倉栗多者百萬石，少不減五十萬石，至天寶末無不罄。
唐制，州、【郡。】縣以上有十道按察使，【本為都督，以權重改。】督察地方行政。開元中，或加采訪、觀察、處置、黜陟等名目；此皆理民事。至邊疆，有事出征，則有大總管；無事鎮守，則布大都督，主兵事。【兵之戍邊者，大曰“軍”，小曰“守捉”。曰“城”，曰“鎮”，皆有使。總之者曰“道”，有大將一人，即大都督。】
高宗永徽以後，都督帶使持節，【猶全權印信。】謂“節度使”。【時猶未以名官。及景雲二年，賀拔延嗣為涼州都督、河西節度使，始有“節度使”官名。】然亦止統兵，不侵及民事。邊帥皆用忠厚名臣，不久任，不兼統。功名著者，往往入為宰相。【唐初如李靖、李績、劉仁軌、婁師德等。開元以來如薛汭、郭右振、張嘉貞、王晙（jùn）、張說、杜暹、蕭嵩、李適之等。】
開元以來，邊將久任，十余年不易。乃朔方、隴右、河東、河西諸鎮皆置節度使，以數州為一鎮，節度使即兼統此數州，而州刺史盡屬之。故節度使多兼按察、安撫、度支諸使，土地、人民、甲兵、財富皆有之。此為地方政制上一大變化。
又玄宗相李林甫，嫌儒臣以戰功進，尊寵間己，乃請專用蕃將，於是諸道節度多用胡人，【如安祿山、高仙芝、哥舒翰等。】其所帶鎮兵，間亦雜有大量之胡卒。其先本用兵防胡，其後乃變為豢胡為兵，全失本意。
近人有主李唐為蕃姓者，其事信否無確據。然唐高祖李淵母獨孤氏，太宗母竇氏，外袓母宇文氐，高宗母長孫氏，玄宗母竇氏，皆胡族也。則李唐世系之深染胡化，不容諍論。【如太宗子承乾行徑可證。即唐初女禍頻仍，如武、韋、太平公主等，亦北朝家庭女權伸張之遺風。】唐人對種族觀念，亦頗不重視。【太宗貞觀十八年，突厥俟利苾（bì）可汗來降，有眾十萬，自請處勝、夏之間，太宗許之，曰：“夷狄亦人耳，與中夏不殊。以德治之，則可使如一家。”唐室之夷、夏一視，自始既然。】
即據宰相世系表九十八族三百六十九人中，其為異族者有十一姓二十三人。【據丁文江中國系列人物之地理分布統計，前漢外族比數為?九六，後漢?二一，唐三?九，北宋?六一，南宋〇，明?九七。】時人遂有“華戎閥閱”之語。【舊唐書七十二李守素傳。柳沖論人物，亦分山東、江左、關中、代北四部。】崔慎猷【宣、懿時。】至謂：“近日中書，盡是蕃人。”【指白敏中，畢誠。】又唐初已多用蕃將，【見陔余業考。】甚至禁軍亦雜用蕃卒。【建成募幽州突厥兵三百，納宮中。貞觀百騎亦為蕃口，見舊書王毛仲傳，開元八年敕：“於兩京及諸州揀取十萬人，務求灼然驍男，不須限以蕃、漢】唐人既不嚴種姓之防，又不能注意於國家民族的文化教育，而徒養諸胡為爪牙，欲藉以為噬搏之用，【唐武宗尚命李德裕為異域歸忠傳。】則宜釀成此曠古未有之大禍矣。
安祿山本營州雜胡，而玄宗授以大權。
開元二十九年為營州都督，天寶元年兼平盧節度使，天寶三年兼範陽節度使，九年賜封東平郡王，【唐將帥封王始此。】兼河北道采訪處置使，十年兼河東節度使，幾乎今遼寧、熱河、河北、山西諸省盡入其掌握。
擁兵至十八萬。【內雜同羅、奚、契丹室韋等族。祿山養諸族“曳落河”八千余人為假子，其軍號“父子軍”。】又以蕃將三十二人盡代去其部下之漢將。【祿山事跡，“祿山專制河朔，其中契丹委任尤重。一國之權，十得二、三。行軍用兵，皆在掌握。”】