第25章（第2/5頁）

既然是官員吵架，周斐琦叫他來幹嘛？難道是讓他幫忙勸架的？高悅這麽想著，邁進了門檻，他躬身行禮，就聽皇帝道：“悅兒來啦？免禮吧，到朕身邊來，賜座。”

早有伶俐的小太監幫了把椅子放在皇帝的禦案旁，又躬身悄悄退到殿後。

高悅坐在周斐琦旁邊，見皇帝歪頭打量他，那眼裏似乎含著笑意，就覺得事態可能也沒自己想得那麽遭。不得不說，周斐琦這個人吧，有時候還挺適合給別人當主心骨的。

高悅目露疑問，眨了眨，無意間流露出了一絲呆憨的可愛，周斐琦看了一時想笑，但礙於此時的場合，到底還是崩住了，只回過頭，對面前站著的兩位大臣道：“兩位愛卿把剛才的話再說一遍吧？”

左邊那位立刻道：“臣以為，官員績考制雖然看起來是最大限度的保障了災民的存活，但也同時束縛了官員們對災民的管理，眼下這樁災民克亂犯上的例子足以說明，這項制度並不適合渭水當今的環境，臣懇請陛下立刻終止該制！”

“臣反對！”右邊那位大臣，毫不退讓地高聲喊了起來，也顧不上什麽形象了，連珠炮一樣地道：“劉大人若是因一例而否全局未免眼界也太小些！你可知這官員績考制實行以後，今年渭水賑災的支出是多少嗎？想來你也不會關注這些，那老夫便告訴你，這次賑災到目前為止所用銀兩與往年相比只有不到三分之二，這樣的效果足以說明，此績考制實乃行之有效的良方，你現在主張將其罷停，不知是準備自掏腰包彌補銀兩，還有另有什麽其他的高招兒呢？”

“李大人何須處處擠兌劉某？你會如此主張此制，難道不是因為這制度能掩蓋你們戶部的虧空？你不要為了一己私利就置數千賑災官員的性命於不顧，災民犯上有一例就難免會有後來無數爭相效仿者，若是任其發展，到時弄出暴動來，可就不是你那幾個銀子能解決得了的了！”

……

高悅聽著這兩位吵來吵去，也算弄明白了，原來是他那個賑災草案在推行的過程中出現了一些紕漏，導致災民裏有些特別刺頭的人鉆了空子，仗著制度對他們的保護，公然毆打負責照顧他們的官員，並大放厥詞，煽風點火，無法無天地在作死。

而眼前這兩位一個是主張立刻罷停績考制的兵部尚書劉大人，他主要擔心的是災民暴動給兵部找麻煩；另一個是因績考制吃到節省開支紅利的戶部尚書李大人，在他眼裏這麽省錢的制度怎麽能被叫停，必須繼續沿用下去。於是，這兩位兩朝元老，為大周鞠躬盡瘁近一生的花甲之年的老頭兒，就在今天，從早朝一直吵架吵到了禦書房，越吵越歡，互相揭老底兒抹黑炭毫不手軟，為達自己的目的將對方完全豁出去了。

兩個老頭吵得越發來勁兒，周斐琦邊聽他們吵，邊眼帶笑意又漫不經心地瞥高悅兩眼，那神情完全就是看戲看得正有趣兒的樣子，好似根本沒把兩人吵架時暴露出的問題往心裏去。

高悅見周斐琦這副德行就猜到，周斐琦根本就對一切了如指掌，想想昨晚齊鞘提到的影衛，周斐琦連自己這個後宮小侍郎身邊都能安插個影衛，何況朝中大員了。

好吧，皇帝都不著急，他更不著急了。高悅心裏這麽想著，也悠悠然看起戲來。結果，他還沒看兩秒鐘，就聽周斐琦用一種非常為難的口吻道：“唉，兩位愛卿所言，皆有道理，朕一時無法決斷，不過，這賑災草案原也是高侍君偶然所得，又獻與朕的，不如你們也聽聽看，他有什麽高見？”

高悅：心肌梗塞jpg

此時此刻，高悅真想一口血噴皇帝臉上得了，就知道周斐琦這家夥找他準沒好事，果然，這貨甩鍋給他，還真是一點兒也不手軟啊！

兩位尚書大人聽皇帝這樣說，立刻齊刷刷把目光投向高悅，只不過，與皇帝那隱含笑意的目光不同，尚書們的眼神虎視眈眈，好似高悅敢說一句不利己方的話，他們下一秒就能撲上來把高悅扯吧了。高悅幹笑兩聲，又咳了下才道：“兩位大人稍安勿躁，這件事具體如何高悅不知其詳，不敢置評。不過，若是制度本身的問題，其實總逃不過‘制上束中約下’，這個我到是略知一二。”

“哦？”兩位尚書互相瞪了一眼，紛紛開口，追問：“何為‘制上束中約下’？”

高悅道：“制上，乃是指制度以上，亦是指制度的推行者或稱為既得利益者。說白了，就是這個制度是為誰所用，為誰服務。束中，是說某項制度推行下去後的第一執行人是誰，這個執行人既是制度的使用者也受制度的約束同時也可在這個制度的限定範圍內獲利。約下，便是制度約束的是誰，這個被約束的人既是制度最終落地管控的基礎，也是制度誕生的基礎。