勝利者和其他人：最廣泛的聯盟

1945—1946年間，返回的國民黨一方面寬容了許多有名的漢奸的過去，另一方面采取了將之前淪陷區的人口視為漢奸和傀儡的做法。這些政策打擊最重的是知識階層。而從大後方返回的官員和其他人采取的高高在上的態度更傷害了大片原淪陷區同胞的感情。

即使國民黨領袖考慮到該行動的政治代價，他們大概也不會理睬由這一行動引起的不滿，認為無足輕重。共產黨不敢如此態度傲慢，而是盡力有意識地避免這樣的情況出現。由於意識到他們在城市中的地位不夠穩定，共產黨領袖再次努力，將城市中擁護他的力量結成了最廣泛的聯盟。這樣做的結果是取得了解放後最初時期最為成功的政治成就。

士兵和官僚

根據人民解放軍總部的宣布，所有被懷疑犯下戰爭罪的國民黨軍官和政府官員均被逮捕，徹底調查和根據法律嚴肅處罰。戰爭罪包括：謀殺和用暴力奪取或毀壞人民的財產；殺死或傷害戰俘；銷毀武器和彈藥；毀壞通信設施、档案、電報、文件等等；毀壞糧食；破壞公共設施、工廠設備、銀行、文化遺跡和所有公有財產。[80]

除了犯下這些罪行的人以外，所有人——只要自己願意，都被歡迎加入新政權的公共服務系統中來。共產黨規定所有這些人需要接受政治再教育，就像返回的國民黨在1945—1946年對學生和老師所做的那樣。然而，參加並完成了改造課程的人，共產黨不再把汙點加諸他們身上。國民黨投降的部隊被整編進人民解放軍中，就像內戰中那樣。戰俘可以選擇回家或加入共產黨軍隊。官員在接受一段時間的改造和訓練後，一般也能得到這種選擇權。到1948年10月，差不多有80萬國民黨軍隊的士兵以這種方式加入人民解放軍。[81]

1949年1月，傅作義不戰而降把北平拱手讓給共產黨。在這之後，和議的條款極其寬大，並廣泛傳播，希望引起其他人的效仿。不過，共產黨把政治幹部派到所有前國民黨軍隊中，以確保重編是真正的政治上的革舊鼎新，而不僅僅是換一下旗幟和軍隊標志這麽簡單。幹部負責向官員和普通軍人教授人民解放軍的政治制度；在官員和部隊之間建立一套新型的指揮關系；在官兵中形成與人民關系的新意識。

選擇回到原籍而不是在人民解放軍中當兵的官員，允許他們回鄉。他們可以得到三個月的軍餉、回家的路費以及在解放區內一路免費的食宿。還會頒發給每個回鄉者一份档案，承認他參與和平解放北平的“可貴效勞”。甚至這些人也得到了保證，如果他們改變了主意，將來想加入人民解放軍，將受到歡迎。[82]

相同的政策也適用於文職人員，雖然改變他們的工作方式被認為是一個很大的挑戰。1949年3月，華北政府主席董必武將這作為戰爭結束恢復生產的三個主要任務之一。[83]因此每個人都被要求參與到政治改造項目中來。在上海，從6月13日起，該項目在國民黨市政人員中開展起來。課程一般持續一個月。學員參加的講座概括說明了黨的主要原則和政策。然後將他們分成小組討論和辯論。到了12月，5萬上海的公務員結束了訓練課程。[84]

這一時期的重點考慮是個人的專門知識及技能，而不是政治傾向。在各個地方，黨特別歡迎的就是技術過硬的人。典型的就是1948年8月1日中共東北局的一則指示，論及了從國民黨接收的國營企業其職員待遇的問題。只要技術人員忠於職守，哪怕他們“意識形態上不同意共產主義”也可留用。相同的原則也適用於所有高層管理人員，那些在過去真的壓迫過工人的人員除外。考慮到很多國營企業的職員和工人為了保住工作，被迫加入國民黨或三青團，指示強調不能僅僅因為加入了這些組織而歧視他們。[85]

學生和知識分子

共產黨處理最成功的就是與學生團體的關系。結果是，共產黨能夠從學生團體這一能量和熱情的主要源頭中汲取改革所需的東西。這一團體在整個內戰時期都留在國民黨控制的城市，如果有機會選擇的話，它們可能不會選擇讓共產黨治理中國。這些學生不完全符合黨的胃口，這可以從解放初期的各項任務完成後，黨不斷努力地想管教他們看出來。但即使在那時，新政權也試圖避免擺出在道德上和意識形態上居高臨下的姿態。更重要的是，它歡迎他們的效力，分配給他們相對體面和重要的位置，比如負責執行政策的幹部崗位。

這不是說黨在對待年輕或不年輕的知識分子的時候沒有犯過“錯誤”。像前面所說的，共產黨自己承認，對鄉村的教師和城市的技術人員，他們曾經犯下過錯誤。但是打擊黨在對待知識分子時的“左”傾冒險主義曾經是1948年反“左”傾運動的組成部分。到了人民解放軍開始占領中國最大的那些城市的時候（這裏集中了最活躍的知識分子人口），任何殘留的冒險主義傾向都被清除了。