附錄五 從國際上觀察各國外交之風格

就廣義之國際言，則軍事為其核心，其前哨線則外交也，其根據地則經濟也。即有此經濟組織，而後有此國防設備，有此國防設備，而後有此外交政策。三者如影之隨形，如水之就範。無論如何強國，三者一旦脫節，即遭大禍。無論如何弱國，三者聯系若佳，即能保持其光榮。故歐洲各國之外交，即依國防性質之不同，雖同是一弱肉強食、勾心鬥角，而其風格則各有不同，今請分析言之。

一、英。張伯倫雖號為實際家，其實實際應付非英之所長也。英國之所長，在其遠略。舉例：如甲午之役，即定聯日制俄之策；1904年即定包圍德國之策；歐戰一終，即警戒日本。即今日《泰晤士報》對中滿抗戰好戰的批評，蓋亦準備於數年之前，讀者亦曾憶及倫敦中個古代展覽會一事乎？使一般人對中國學生，而藝術欣賞贊美之詞，蓋已為今日一般好感之結果矣，誰其舉一事，定一策，決於十年五年之前也，故一到臨時，即能水到渠成，而他國莫之與抗也。

但長於遠略者，即短於實際應付。蓋自非先知，孰能舉未來之變而一一預定之？故每下一策，必留一余地以應變，而形成一不徹底之書面。對意政策之招攻擊與譏笑，即其征也。英人寧忍此辱也，何也？國防故也，只有前哨為本隊犧牲，不能為前哨而犧牲本隊。外交多少是面子問題，國防卻是生命問題，為面子而犧牲生命，英人不為也。

英之國防要點何耶？曰：英從不畏海戰，善於空戰，而獨憂陸戰。今若舉歐洲大陸國國防線之長度比例，以例大英帝國，則舉三島之全人口以服兵役，猶苦不足，故由德日等國之陸軍參謀官眼光視之，不獨非洲犬牙相錯之殖民地，即新加坡、印度、澳洲[1]、加拿大，取之如人拾芥耳。英人亦自知之，故集中精力於戰略要點，而放棄其余，而外交方策，亦本此戰略，而形成一特別風格，即所謂“吃小虧占大便宜”，而處處退讓，正是其誓死力爭之表現也。世人以英之退讓，謂為武力不足，此誤也；英人亦自言之，此偽也。英法合作，全世界之武力不足經其一蹴也。願一蹴以後而如何？諸君志之，今日文化社會之世界，一國家可以因為打勝仗而亡國，打了勝仗即可興國，此時代落伍之言也。吾人今試設想，縱使英法能聯俄挾美於德意以一擊，後則如何？英不能再強也，而俄美之勢必日大，則正帝國霸權之危機時代矣。英人肯自動促進此危機之早至耶？故“和平”兩字，德意為口頭禪，在英人則生命問題也。由此可知張伯倫之政策，實為英人多數人之所造成，故張伯倫演說曰“英有三種時機，不惜一戰”，又曰：“惟其強也，所以求和。”而艾登之反對演說，則曰：“除非瘋人，願意在歐洲掀起戰爭”，蓋一則謂外交讓步，非畏難苟安；一則謂外交強硬，亦不致引起戰爭也。

二、德。以陸軍稱著之德國，則長於實際應付，而短於遠略是也。不論歐戰以前，有威廉二世東占便宜，西得勢力，結果從兩面受敵，鬧成四方楚歌。革命之後希特勒亦是從德意志民族性格中發現出他的天才與缺點。

由萊茵進兵到合並奧國[2]，外交上鬥爭了兩件大事，而不費一個兵，事實地占了大便宜。雖是反對派也五體投地地恭維希特勒：（一）準備之周到；（二）認識時機之正當；（三）運用工具之靈活，真正可謂實際應付之模範。而此（一）（二）（三）的三個條件，則正是軍人得勝之最大條件。有人說德國的外交含有軍事性，此軍事性非老粗橫沖直撞之謂，是沉著機動之謂。蓋今日世界之軍人，尤其是德國已經不是老粗，而是老細矣。機械之精密，計算之正確，處處是細針密織，而不是一味蠻幹也。

但是長於實際應付者，同時即短於遠略。只貪目下便宜，不顧將來危險。最初高揭反共大旗，明明是對俄不滿，所以對法再三聲言：“不侵犯兩境”，“不想收回亞斯[3]、洛林”，並且為之解釋曰“犧牲百萬壯丁向法國取得一塊地，不夠上養活一百萬人口等”，以安法國之心。但是結果為當前利欲所誘惑，幫助意大利參加西班牙內戰，覬覦非洲殖民地（恐怕將來要從此出亂子），將歷年之親英政策取消，鬥得西方的英法坐立不安，而俄人反在旁觀微笑。現在捷克問題已經碰了釘子，意大利又與英國開始妥協，英王訪法之熱鬧，令人回想當年愛德華七世包圍政策之成功，則德人已走在占小便宜大吃虧之外交路上，是明證也。如果方針不變，一定又鬧成歐戰前局面。但是我們卻不能不原諒，因為他的外交，是根據他們國防形勢而成的。如果威廉一世之遺言真是作了他的新方針，則歐洲形勢難說又要發生新變化。（英意協約簽字後，適逢威廉一世逝世紀念日，各報一律登載威廉臨終遺言，即不可與俄國失和；揣其意，殆一種威嚇英國之暗示。但為時不久，蘇俄大使即堂皇而至柏林。）